湖南法治报·新湖南 通讯员 胡文娟 刘诗雨
今年来，邵阳市北塔区政法系统在北塔区委、区政府的坚强领导下，以“强街道（镇）、村（社区）为主”基层治理“十无”工作法为总抓手，念好“有序、便捷、安全”六字经，全力推动平安建设从“达标”向“创优”转变、从“平安”向“善治”跃升，不断加快推进治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪，社会治安和公共安全形势持续好转，老百姓获得感、幸福感、安全感明显增强。
01
坚持打防并举，以人民至上的使命感温情护民
平安不平安，关键看治安。近年来，北塔区政法系统自觉践行以人民为中心的发展思想，从人民群众最关心、最直接、最现实、最迫切解决的问题入手，针对影响群众安全感的突出治安问题，北塔区健全完善情报预警、风险评估、源头化解、应急处置工作机制，重点推进“六位一体”的新型社会治安防控体系建设，守护人民群众幸福安宁。
着力健全经常性打击整治机制，北塔区公安机关先后部署开展了“春夏雷霆”“百日行动”“夏季治安打击整治”等一系列专项行动，并紧盯群众反映强烈的“盗抢骗”、“涉毒涉诈”犯罪，实施“破小案、暖民心”、“破大案、打头目”工程，全区刑事发案同比下降37.9%，通过一村一辅警驻防和街面辅警巡防，现场抓获违法犯罪嫌疑人同比增加5%，社会治安持续向好。
各街道（镇）由党政主要负责人带头，按照“1+X”警民联防模式，依托“片警+辅警+治保会”等力量，落实“1、3、5”快速反应机制，组织乡村党员干部和“平安志愿者”巡防在村（社区）、商超、夜市等重点场所、重点区域。依托“雪亮工程”建设成果，将监控并入“雪亮工程”“防溺水”视频资源，实现对全区130个重点场所、70个防溺水重点部位的实时监控。“白天能见到警察，晚上能见到警灯，让老百姓知道警察就在身边，持续提升辖区群众的安全感是我们不懈的追求。”北塔区委常委、政法委书记岳小波如是说。
“多亏反诈预警信息提醒，我辛苦一辈子攒的血汗钱失而复得了。”被骗的十余万元被民警成功追回，田江街道居民杨女士感激地说道。针对电信网络诈骗犯罪种类繁多、隐蔽性强、危害面广等特点，北塔区公安分局反诈大队在提升破案能力的同时，加大反诈宣传和劝阻工作力度。仅今年3至7月，就成功止付金额55.6余万元，预警劝阻429余人次，抓获犯罪嫌疑人100名。
02
推进法治建设，以司法为民的信念感践行初心
“法者，治之端也”。社会的发展离不开法治护航，百姓福祉需要法治保障。北塔区政法系统牢固树立依法治理理念，坚持运用法治思维谋划推进平安建设工作，运用法治方式研究破解平安建设难题，法治北塔建设成效凸显。
“真的太感谢你们了，是你们让我的企业再次看到了希望。”刘女士面对执行工作人员流下了激动的泪水。就在不久前，刘女士还在为如何维持企业生存一筹莫展，现如今终于能在夜晚踏踏实实睡个好觉了。执行款项汇入刘女士账户的第二天，刘女士就拿着锦旗来到了北塔法院当面感谢法院执行工作人员所做的一切。北塔区法院聚焦“人民”这个中心，持续推进优化法治化营商环境、推动社会矛盾纠纷有效化解、服务保障人民合法诉求。今年来，区法院扎实开展集中执行专项行动，首次执行案件结案率达94.76%，执行到位金额2.31 亿元。其中民生案件执行到位24.16万元，公布失信被执行人303人次，限制高消费290人次。
深入开展“利剑护蕾”专项行动，护航未成年人健康成长。北塔区检察院对性侵、虐待等侵害未成年人犯罪“零容忍”，依法批捕12件17人，起诉12件35人；持续落实“一号检察建议”，开展“检爱同行，共护花开”“未成年人法治手绘画廊”等系列活动，深入辖区学校开展法治进校园活动5次，覆盖师生人数达1000余人次，促推“六大保护”协同发力，共画未成年人保护“同心圆”。
结合防溺水、防欺凌、预防毒品危害、交通安全、防电信网络诈骗等主题，深入开展预防性侵等法治宣传进校园、进村户、进社区等活动，创新宣传方式。依托“法治副校长”平台、“一村一辅警”、社区警务等力量，把握开学日、安全教育日等关键节点，上好安全宣讲课。同时，动员学校保安、治安志愿者等社会力量开展全方位多角度的宣传，着力提高未成年人安全防范意识和自我保护能力，提升学校和家庭保护未成年人的法律意识。
“最近工作还顺利吗？”“孩子这段时间学习怎么样呀？”在北塔区状元洲司法所里，一场轻松、温馨的茶话会正在进行。驻状元洲司法所法律顾问尹律师和社区矫正对象一起学习法律知识，分享学习心得，拉家常聊工作，大家像老朋友一样坐在一起。
今年来，为了帮助社区矫正对象尽快重新融入社会，切实提高矫正工作质效，北塔区状元洲司法所积极运用经常找重点对象谈心、经常性开展个别谈话、“三谈心”工作法开展谈心谈话活动，帮助矫正对象树立接受矫正的诚心、遵纪守法的决心和面对未来的信心，为他们顺利回归社会创造有利条件。在日常管理中，及时了解社区矫正对象的思想动态和生产生活情况，并摸排是否有矛盾纠纷、家庭变故等。对于生活困难的矫正对象，联合民政、社区等部门，给予必要的帮扶救助。
03
优化营商环境，以护航发展的责任感暖心助企
“企业经营有什么困难吗？”“对法院审判执行，有什么意见建议？”近日，北塔区法院“党员志愿服务队”来到湖南君志达公司进行实地走访，了解企业的司法需求，着力为企业解难纾困。
“有你们的精准服务、暖心护航，我们办企业更安心、更放心！”该企业负责人感激地说。
今年来，北塔区把优化法治化营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”，成立以区委常委、政法委书记岳小波为组长、公检法司“一把手”为副组长的区政法系统优化法治化营商环境专项行动领导小组，各政法机关靶向施策，推出25条“硬举措”，着力提升营商环境“软实力”。
送法释疑，助企护企。政法各单位大力开展“我为群众办实事”实践活动，组建“志愿服务队”、“党员先锋队”走进企业车间，深入工地一线，主动倾听企业司法需求，以实际行动为企业排忧解难。截至目前，累计送法入企30余人次，发放法治宣传材料500余册，处理涉企纠纷20余起，着力打通司法助企“最后一公里”。
北塔区人民法院推进涉企案件繁简分流、多元化解，完善“分调裁审”机制，便利、经济、高效化解市场主体矛盾纠纷。今年来共审结涉企案件302件；北塔区人民检察院深化涉案企业合规改革，健全第三方监督评估机制，促进企业合规经营。制定涉企案件提前介入、快速办理的工作机制；北塔区公安分局进一步简化涉企行政审批流程，提高政务服务效率,降低企业的办事成本。同时，严打涉企犯罪，护航企业发展。今年来，共侦破10起涉企案件，刑事拘留16人；北塔区司法局以“法律服务进企业”行动为抓手，深入开展“法治体检”服务，助力企业健康发展......
04
创新社会治理，以平安共享的归属感建设北塔
“我是茶元头街道的居民，最近与邻居发生了一些纠纷，你们是否能帮忙调解？”2023年3月，居民李某来到茶元头街道“一站式”矛盾纠纷调处化解中心求助，在茶元头街道政法党支部书记的调解下，问题得到了妥善圆满解决。作为基层矛盾化解机制创新的重要举措之一，在倾听群众心声、回应居民诉求、化解基层矛盾、融洽邻里关系中发挥着重要的作用。在不少居民看来，进了“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，很多问题都能迎刃而解。
今年来，北塔区全面推行“强街道（镇）、村（社区）为主”基层治理“十无”工作法创新改革探索，成立由联点区级领导为组长，乡科级干部为成员的支帮工作队，进一步健全完善“民有所呼、党政必应，村（社区）有呼、部门必应”工作机制，实行居民积分制考核，努力把基层治理基本矛盾、普遍矛盾、瓶颈问题解决在基层、化解在萌芽。建成区、镇两级“一站式”矛盾纠纷调解中心7个，实现群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”、合理诉求“最多访一次”。
“我年纪大了，儿子没在身边，手机不会操作，多亏了穿这些带红袖章的‘当家人’，心里感觉很温暖啊。” 一位大爷欣慰地说。新滩镇街道推行新滩“当家人”，遴选105名优秀党员担任“当家人”。新滩镇街道资新社区成立“玖玖红”服务站，以居家养老服务中心提供老年助餐、邀请医务人员驻点开展义务诊疗、定期走访空巢老人实施困难帮扶等一系列志愿服务活动，田江街道组建32支基层治理道德“乡贤服务队”，三年来共开展爱岗敬业、孝老爱亲、诚实守信、见义勇为等身边典型宣传宣讲600多场次，评选“守法道德模范户”“最美婆媳”“最美家庭”“最美志愿者”“田江好人”等共209个（户）。茶元头街道马家村推行“红管家”管理积分制模式，以村组为基础，划分小自治单元，建立村“两委”、网格组长、村民代表三级责任体系，做到难事有人管、烦事有人调、急事有人做，同时强化积分“奖惩”激励，创新积分兑现机制，村民凭积分兑换洗衣液、肥皂、清洁剂等生活物品，引导广大群众投身道德实践，让爱心“量化存储”，让美德“保值增值”。
来源：湖南法治报·新湖南