邵阳压实巡视巡察整改主体责任
“未巡先改”推动整改提质增效
“账目清楚，为村干部点赞。”“就应该这样发到群里，我们都能看到。”日前，湖南省邵阳市隆回县三阁司镇和盛村15组—16组水渠修建工程通过审计后，村委会及时将该工程建设和项目收支情况发在了村级监督服务微信群，很快就得到了村民们的一致点赞。
把村务公开从“贴在墙上”改为“发到网上”，这一转变源自于邵阳市探索推行的“未巡先改”工作。2022年9月，根据邵阳市委的“未巡先改”共性问题清单，隆回县将村级劳务公司运营、村级“三资”管理、农村人居环境建设等方面存在的问题列入本县“未巡先改”具体问题清单，推动开展相关专项治理5个，在强化村级财务管理、加大公示公开力度、强化基层监督促进乡村治理等方面出台规范性文件7个。
近年来，邵阳市委进一步压实各级党组织巡视巡察整改工作的主体责任，抓实整改成效，在每轮巡察进驻前开展“未巡先改”工作。市委巡察机构会同纪检监察机关和组织、信访等部门，汇总分析各级巡视巡察反馈问题和当前重点工作、群众信访焦点等，梳理出该市“未巡先改”共性问题清单。各地区各部门结合实际列出见人见事的“未巡先改”具体问题清单和到人到点的“未巡先改”整改责任清单，由纪检监察机关审核后报市委巡察机构备案。为强化“未巡先改”工作成效，市委巡察机构牵头组建督导组，采取“逐项对照检查+同类延伸抽查”的方式对“未巡先改”工作进行专项督导，建账督办，形成督导情况材料向市委巡察工作领导小组报告。同时，实施问题销号制，各地区各部门在完成整改后，在纪检监察部门审核的基础上，报市委巡察办对账销号。将“未巡先改”纳入巡察整改工作一体推进，整改情况纳入巡察整改验收评估工作内容。
2022年以来，该市共开展两轮“未巡先改”工作，市委列出四大类86个市级共性问题清单，全市共细化具体问题12107个，其中市委提级整改乡村振兴领域腐败和作风问题、党员干部“吃空饷”问题、影响和损害营商环境问题、单位“近亲繁殖”问题等六大共性问题。目前，已完成具体问题整改10885个，发现问题线索37条，处理处分28人，挽回资金损失3709.21万元，推动全市在干部管理、项目建设、安全生产、农村“三资”管理等方面完善相关工作机制87个。
“通过推行‘未巡先改’工作，突出整改‘回头看’与自查‘防未病’相结合，督促举一反三，防止老问题重复发生或者以新的形式表现出来，统筹做好巡视巡察‘后半篇文章’。”邵阳市委常委，市纪委书记、监委主任吴旭鹏介绍。
来源：湖南政法、中国纪检监察报