北塔区：党建引领城市基层治理谱新篇

近年来，邵阳市北塔区坚持将党建引领贯穿城市基层治理各方面和全过程，推行全域布局、攻坚突破、条块联动，谱写出城市基层治理精美北塔篇章。

强化组织推动 健全治理平台

区委牵头发力抓谋划。由区委书记担任城市基层党建工作领导小组组长，2022年召开相关会议6次，审定《关于开展党建引领“美好小区·幸福家园”建设的实施方案》《关于在北塔区开展村(居)民代表常态化联系服务群众试点工作的实施方案》等重要文件5个，解决人财物等难题15个。

街道集中用力抓统筹。实行“党建引领、基层吹哨、部门报到”，推动街道派出所、城管队、市监所3支执法力量常驻街道，街道由“行政末梢”向“治理枢纽”转变。各街道全部组建“大工委”并配备3到5名兼职委员，全部成立两新综合党委，全部设立政法队伍联合党支部，让组织力量覆盖到城市治理的各个方面。

社区全面给力抓落实。突出服务全到位，制定党员帮代办制度，规范代办事项27项，大幅减少群众跑腿，获评湖南省“一件事一次办改革”真抓实干奖。推动力量全下沉，深入开展党群连心“五个到户”工作，为基层工作增添“生力军”，今年以来累计开展走访5700多人次，解决群众烦心难题335个。推进组织全覆盖，在全区大型商住小区新建小区党支部12个、党小组18个。

强化整体联动 拓展治理功能

“一盘棋”实施品牌共创。坚持“一街道一品牌”，以“五治融合”为抓手，创新城市治理品牌。状元洲街道观音庵社区“党建+智治”让无物业小区旧貌换新颜，工作经验被省委改革报专报推介；田江街道丰江社区“党建+自治”充分发挥居民代表作用，“丰江管家”架起党群干群连心桥，经验做法被收入“全省基层改革100例”；新滩镇街道资新社区“党建+德治”创建“玖玖红”老年服务志愿队，获评首批“全国示范性老年友好型社区”。

“一张网”完善社会共治。有效整合网格，按照“便于工作、利于管理、发挥作用”原则，以居民小组为单位重新划分城市网格85个、减少重复网格116个，将党建、综治、创文、防疫等各类网格整合成“一张网”。精细管理网格，实行“支部+网格”模式，按照“一网格一党小组”标准，发挥支部和党员在网格治理中的引领和示范作用。充实网格力量，将区直部门和社区（村）工作人员全部下沉到网格，全员参与到城市治理工作当中。

“一体化”试点代表共管。围绕“三化”目标，在3个城市社区开展居民代表常态化联系服务群众试点工作，打通基层治理“最后一米”。实行阵地建设标准化，分层次建立居民代表活动阵地，在街道设置代表工作室、在社区设置代表服务站、在居民小组设置代表联络点，共设站点30个，238名居民代表分类别、分条块全部编入各室（站、点）。推行联系服务常态化，科学安排“每周定期接待日”“每月上门走访日”“每季主题活动日”，有效推动居民代表积极履职。确保工作运转规范化，将履职情况实化、细化、量化、具体化，让履职成效可比较、可检验、可考核。试点以来共召开民情恳谈会9场，收集各方面意见22条，推动解决问题54个。

强化全域带动 提升治理成效

小区党建凝聚新人气。针对老旧小区治理顽疾，创新开展“党建+网格+安全+服务”的治理模式，开创党小组、居民、周边单位齐抓共管的新局面，有效解决了老旧小区安全隐患无人治、环境卫生无人管、群众意见无人理等痛点堵点痒点问题。按照“建好、用好、管好”原则，在新建商业小区建成2个高标准党群服务中心，推出“四点半课堂”，安排教师志愿者为小区儿童辅导课业；成立“小区音乐家协会”，丰富居民群众的精神生活；开展“红色服务队·共建温暖家”活动，将小区公共事务打理得井井有条。小区党群服务中心真正成了党员与群众的“议事厅”“后花园”“连心桥”。

新兴行业传递新温度。成立北塔区新就业群体党支部，帮助新就业群体中的5名党员找到组织依靠。依托小区物业临街用房、快递投放站点等场所，打造“宝庆骑手之家红色驿站”6个、“户外劳动者服务站”8个，得到户外劳动者的一致称赞。组织25名网约车司机参与核酸检测样本转运、18名快递小哥投身物资保供运输等工作，推动新就业群体在社会治理中发挥更大作用。

疫情防控展现新作为。充分发挥治理效能，有效组织发动广大党员干部群众和志愿者力量，在市区“10·15”抗疫中率先实现全域低风险，率先有序恢复生产生活。有序调度2200余名干部职工和600余名基层无职党员，选派到指挥部工作组、村（社区）网格、健康服务站等最前线，构筑起群防群治的抗“疫”防线。第一时间吹响志愿服务“集结号”，精准摸底市直单位下沉干部志愿者，层层发动辖区内社会志愿者，一个多月时间累计组织开展志愿服务1.4万人次，凝聚起众志成城的抗“疫”合力。

来源：红星云、北塔区委组织部