“我年纪大了，外出办业务也不方便，自从有了一‘员’一‘长’上门帮忙办事，为我省去了很多麻烦，真是太贴心了。”6月14日，隆回县桃花坪街道思源易地扶贫搬迁小区居民刘先生表示，多亏小区有了网格员、楼长，难事愁事跟他们一说，就随叫随到提供帮办代办服务。
这是隆回县创新工作举措，推进基层社会治理的一个缩影。
近年来，隆回县积极探索社会治理新路径，主动作为，大胆创新，从建立、完善社区网格入手，开展“社区强基工程”，创新街道城市社区社会治理体系，不断打破原有基层社会治理壁垒，提升社区服务水平，确保社情全掌握、服务全方位、队伍有活力，以小网格做实治理大文章。
一网到底社情民意全掌握
隆回县下辖25个乡镇（街道），常住人口达101万，人口基数大，基层社会治理情况复杂且历史遗留问题较多，管理难度较大。
过去，隆回在县级层面以及街道(乡镇)、社区(村)，公安、党建、卫健、应急等多部门分头采集不同的居民信息，各自成网，很难实现信息互通、资源共享。
针对这些情况，隆回县创新街道、网格、楼栋3级网格化管理体系，按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、因地制宜”的要求，依托居民小区、街巷楼栋分布特点划分网格。“通过网格化，我们将涉及多部门的工作统一归属管理，形成‘一张网’，实现城市网格化服务管理无缝隙全覆盖。”桃花坪街道江湾社区楼栋长宁江缝介绍。
按照“地域相近、人际相熟、楼栋相连”的原则，隆回县以30个楼栋为单元设置一个网格，以30户左右社区居民为单元设置一个楼栋，配备网格长173人、楼栋长2222人，将辖区内所有主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区等全部纳入网格，实现全覆盖。明确楼栋长、网格员的主要职责，制定网格职责任务清单，用一张“网”“网住”群众大小事。
同时，在每个街道设社区管理办公室，与街道社会事务管理办公室合属办公，具体负责街道城市社区事务管理。
“通过网格化管理，我们解决了社区工作人员人手不足的问题，社区工作效率也得到提高。就拿疫情防控中的流调排查工作来说，过去3天的工作量，现在任务分解到各网格的网格长和楼栋长，3个小时即可完成。”桃花坪街道办事处主任罗志军说。
协同治理智慧服务全方位
“特别感谢我们的楼栋长陈自军，平时经常能看到他忙碌的身影。前两天我们小区8栋一户居民平板车充电着火，他第一时间就赶到现场，扑灭了火灾。”谈起江湾社区兴业小区11栋楼栋长陈自军，居民们纷纷竖起大拇指。
这是隆回县整合社区数据、智慧服务群众的事例之一。今年来，该县深化“网络+网格”融合，结合市域社会治理现代化等平台，建立健全街道城市社区社会治理创新工作信息平台，不断整合人口基础信息、网格信息，将这些信息汇聚成大数据，供综治、民政、卫健、住建、消防、教育、人社等部门参考，构建“互联互通、共建共享”的现代化治理信息体系，帮助其实现预先分析研判和问题分类分级把控，以便更好地智慧化、个性化服务群众。
同时，该县还引导各网格建立QQ群、微信群等，畅通居民诉求表达渠道和途径，调动更多志愿者参与矛盾纠纷化解，增强部门间沟通、交流，提高问题处理效率，打造共建共治共享社会治理新格局。
一“员”一“长”打通了服务群众“最后一米”，按照居民有事找楼栋长、楼栋长汇报网格员的工作思路，隆回形成了人在格中走、事在网中办的社区治理体系，切实为居民提供便捷性、常态化、零距离的服务，居民的幸福感、获得感、安全感得到提升。
强化保障精准奖惩激活力
“县财政每年安排了1000万元用于创新街道城市社区治理工作，这对吸引优质人才扎根网格，推动工作开展有很大促进作用。”隆回县委政法委相关负责人说。
为最大限度激发网格活力，隆回县根据推行网格化管理的统一布置，每年安排了1000万元的网格化管理经费。同时，鼓励和引导驻社区机关、学校和企事业单位通过共驻、共建，为社区居民提供力所能及的服务。
加强网格化管理，关键还在网格员队伍建设，既要留得住人，也要建立淘汰机制。为此，隆回县严格管理考核，明确楼栋长的待遇和考核，每个季度对楼栋长进行工作绩效考核，年底由居民进行满意度测评，年度考核综合季度考核和满意度测评结果，评定优秀、称职、不称职3个考核等次，发放相应考核奖励。对工作不负责、问题不落实、解决不到位、群众反应强烈和年度测评群众满意度不高的予以及时调整，推动网格员创先争优。
同时，将网格员、楼栋长的名字、联系电话、职责和楼栋范围在公共区域醒目处公布，接受社会监督；加强网格员培训，帮助其提高综合素养、疏导心理压力，更好服务居民。
解决纠纷、排查隐患、和谐邻里、破解难题……楼栋长、网格员发挥出的巨大能量，正成为隆回县推动基层社会治理的特色和亮点。
来源：湖南法治报