武冈市文坪镇黄泥坳村：党建引领+村民自治 奏响美丽乡村建设交响曲

邵阳日报记者 曾小慧 通讯员 周妮娜 曾小辉 王炜

立夏时节，走进武冈市文坪镇黄泥坳村，只见平坦洁净的水泥路穿越村庄，特色墙绘点缀其间，温馨整洁的住宅，青砖瓦黛，花草飘香，宛如一幅风光旖旎、生机盎然的生态田园画卷。

这一切都与近年来该村坚持以党建为引领，自治增活力、德治扬正气、智治破难题，积极探索基层社会治理新模式，提升村民整体素质，充分激发群众主体作用，人人参与村内人居环境综合整治密不可分。

“过去，村里开会，人都难得聚到一块，即使在一起也不融洽。”黄泥坳村村支书李海叶说：“村里决定先抓好党建工作，发挥党支部和党员引领作用，凝聚群众，促进各项工作开展。”

李海叶介绍，黄泥坳村在推进村级重大事项民主决议制度，走村串户听民声、解民忧的同时，还注重以党风促民风，发动党员带群众。村里有了带头人，激发了村民自治的内生动力，形成了“要我建”到“我要建”的你追我赶竞争氛围，促使越来越多的乡贤爱家乡、回家乡、建家乡，自发参与到美丽乡村建设中来，为家乡发展献策发力。

黄泥坳村村民霍林华，1994年考上中央美术学院，大学毕业后在上海、河北等地发展，专业从事规划设计20余年。2021年9月30日，霍林华接到李海叶打来的电话，被告知黄泥坳村下宅院片区要规划建设“幸福美丽院落”，希望自己能回家乡帮忙设计规划。挂断电话后，霍林华没有丝毫犹豫，当即决定回来建设家乡，立马买了10月1日的票回家。

构思、素材提取、整体规划、线条定型、颜料调配、栏杆造型、现场指导……回村后的霍林华马不停蹄地工作起来。在村干部和村民们20余天的共同努力下，黄泥坳村墙绘建设全部完成，一墙一景、一绘一文化，一面面“美丽乡村墙绘”成为该村的靓丽风景线，让昔日的乡村旧貌变成一处处代表乡村文明新形象的宣传阵地。村里的仿古艺术栏杆、宅前小花园、生态鱼塘、民宿、文化广场、红色教育馆……无不让人赏心悦目、流连忘返。

“原来只想着回来看一看再做考虑，但这两年来村里的改变，村民们齐心协力的付出，让我情绪高涨、干劲十足，下定决心留下来建设家乡，好好为家乡梳妆打扮。”内涵丰富的墙绘赢得村民们的一致好评，原本只打算规划建设完黄泥坳村就回河北的霍林华，在家乡一留再留，又陆续在武冈其他乡镇、村做起了美丽乡村规划设计。

2020年，黄泥坳村4组院落需进行农网改造。按照原规划，线路要经过村民霍德忠家，需要拆除他家三层楼的房屋。为了不拆房，电网工作人员与村里决定改变线路方向，但需要在村民霍德顺家门前安装电杆。起初，霍德顺坚决不同意这一做法。针对这一情况，该院落邻里互助站立即组织院落户主召开会议，并与霍德顺反复交流沟通，最终取得他的支持，电网改造顺利进行。

为充分发挥群众自治作用，黄泥坳村建立起“五会三队一站”（即：村民自治理事会、最美乡贤参事会、红白理事会、和事佬协会、禁毒禁赌协会，妇女义工队、乡村建设施工队、文娱活动队，邻里互助站），将村里的能人、贤人、巧匠组织起来，用“身边的人”管“身边的事”，实现民事民议、民事民办、民事民管。

“无论是邻里矛盾调解，还是环境卫生整治、治安维护，村里大小事情，都是我们的工作内容。”70岁的邻里互助站工作人员霍松增说，现在村里到处都很干净、很好看，大家相处也很和谐，日子越过越好。

近3年来，黄泥坳村的各类自治组织主动调解村民矛盾纠纷40余起，基本实现小矛盾不出院落，大矛盾不出村。

村整洁、户干净、人和气，全村群众齐参与。从消极变积极“村民治村”，从被动到主动“村事共商”， 从无为到有为“民事民治”，黄泥坳村在推进市域社会治理中走出了一条“党建引领+村民自治”、适合自身发展的治理新路子，打造了立得起、站得住、叫得响、推得开的特色亮点定位，奏响了美丽乡村建设交响曲。

“通过群众自治，我们村在文明乡风、群防群治等方面取得了不错的成效。接下来，我们将继续巩固扩大乡村综合治理成果，加快产业发展，推动群众自治工作再上新台阶。”李海叶信心满满地说。