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云邵阳客户端 全媒体记者 欧阳德珍 通讯员 周妮娜 唐何焱
“星期一夜校”，创新干部教育方法，提升干部服务能力；“星期五大扫除”，让干部带动群众，融洽了干群关系；“残障人士车间”，促进社会残障人士家庭收入，和谐稳定社会……在新邵县，一个个“落地”群众身边的小变化，生动诠释了该县社会治理理念的变化、服务方式的创新。正是这些小变化，拉近了党委政府和人民群众的距离，让人民群众感受党委政府的浓浓暖意。
加强和创新社会治理是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。近年来，新邵县各级各部门始终坚持以人民为中心的发展思想，用“换位法”，站在群众角度找准问题、解决问题；用“暖心法”，解决好群众的合理诉求，引导群众依法理性表达诉求，用法治的温暖、政策的温暖和感情的温暖消释矛盾、化解风险，让群众切实感受党和政府的关怀和温暖，让每个人都能共享高水平全面小康成果，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
搭建关爱桥梁，创新管理机制
社会治理是一门科学，需要“走心”，更要“用情”。近年来，新邵县创新管理机制，搭建多渠道的关爱方式，从细微处解决群众“急难愁盼”问题，带动群众积极参与社会治理，并逐渐形成社会自治能力。
近年来，新邵县每周五下午，组织各乡镇、各单位分批次安排干部到村（社区）开展“星期五大扫除”，带动、引导、督促群众自觉养成良好卫生习惯，进而提升全县人居环境，加速美丽乡村建设。
县委县政府出台制度，把每月最后一周定为“无会周”，26日为领导联系企业日，27日至29日为走访帮扶日。在走访帮扶日期间，联点县级领导、联村科级干部、驻村干部到村（社区）主持召开“院落会议”，现场调研办公，为群众解决“急难愁盼”问题。同时，通过“院落会议”指导村民完善村规民约，推动移风易俗，推动乡风民风持续向善向好。
寸石镇南岳村地方经济较活跃，村民人均收入较高，过去村民有大操大办红白喜事的旧习俗。近年，该村积极探索“1234”乡村治理服务机制，推进乡风文明建设。龙溪铺镇田心村创新打造“做好领头雁、带好身边人”管理模式，全村乡风文明变化显著，当地百姓多年不兴“地仙”之风，婚丧从简，矛盾不出村组、不上交，信访实现“零”上访，并以点带面，辐射至周边村。巨口铺镇白云铺村以自治为核心，以德治为基础，以法治为保障，发挥村里的“一约四会”作用，开展网格化管理和矛盾纠纷源头治理，提升群众的自治能力。陈家坊镇洪庙村整合社会资源，搭建公德超市等爱心传递平台，建立阳光运营制度，推进平安建设。雀塘镇积极开展“三红”社会治理，引导群众参与乡村治理工作。防疫期间，当地群众主动报名参加志愿服务活动，第一时间投身抗疫一线，筑起一道红色抗疫保护线。
务实关爱活动，提升综治实效
“只要我们投入了真心真情，人民群众是能感受到的。你把群众当自己人，群众才能和你一条心。”南岳村书记石海泉说，“人民群众一旦和党委政府同频共振，其释放的能量不可估量。”
近年，新邵县各级政府进一步完善和落实各项保障措施，全心全意，用心用情用力为民谋利，为民办事，为民解忧，通过问暖人心，聚起民心，筑起同心，凝聚起磅礴的社会自治力量。
寸石镇南岳村充分发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用，建立家风银行、公德超市，推行家风培育和积分管理服务体系，助力农村精神文明建设和乡村治理效能提升。通过开展“家风+积分”模式治理，以及故事讲述、家风秀、文明先进评比等活动，将乡村治理由“无形”变成了“有形”，将文明之风“内化于心、外化于行”，落实到具体的人与事，逐步解决了村民公共意识淡薄的问题，推动了“村里事”变“家家事”。农民群众主动参与治理、遵守文明、维护公德的积极性、主动性、创造性得到空前激发。该村连续三年被评为县级信访“三无”村，先后获评国家森林乡村、湖南省文明村、湖南省卫生村等荣誉，2020年11月荣膺“全国文明村”。
陈家坊镇洪庙村发挥德治引领作用，设立同心爱心屋，接受各界爱心人士、县“红十字会”等社会捐赠，进而资助村里的困难群体，传播了助人为乐、与人为善的正能量，培育了良好的村风民风。全村共收集到困难村民和残疾村民“微心愿”近100个，其中党员干部认领并圆梦“微心愿”的有50余人次，志愿者认领并圆梦“微心愿”40人次，爱心企业解决残疾村民就近就业30余人。洪庙村3组村民赵草如，2岁时患有小儿麻痹症，其妻子被评为二级伤残，且患有轻度智力残疾。近年来，他家在村“两委”的建议与帮助下，开始经营兴盛优选电商，后又经营菜鸟乡村快递服务，家中有了稳定收入。
洪庙村还积极开展公德教育活动，并成立乡贤会。两年来，在村标志牌和村文体广场的建设、同心爱心屋、公德超市、微心愿墙、疫情防控等方面，乡贤们踊跃捐款捐物，带动越来越多的村民参与公益事业。其中，乡贤赵中红投资2000万元，在村里成立中美鞋业有限公司，实现了50多名村民在家门口就业，为10多名残疾群众提供增收保障。
打造自治亮点，树立治理品牌
近年来，新邵把全县所有村民小组纳入网格化服务管理中，由村（社区）干部、党员组长、辅警、志愿者等担任网格管理员，积极构建立体化智能基层治理体系。
由县委政法委牵头，县公安局、司法局、乡村振兴局负责，建立县乡村三级网格化管理平台，依托户籍管理系统、育龄妇女管理系统、疫情防控系统，以家庭为单位，由网格管理员摸排和完善网格内成员信息，及时了解和掌握有关情况，有针对性地开展工作。
进入新时代，新邵县紧扣“网络互联、数据融通、智慧应用、安全监管”四个关键，探索“云上”治理，建设城乡末端感知系统。平安城市感知系统做到3032个高清监控摄像头、50个人脸识别终端、34个治安卡口，68个移动监控平台实时在线；雪亮工程感知系统分为平安校园、平安医院、平安单位、平安企业、平安门店、智慧物流、雪亮乡村7个子模块，共接入监控摄像头40630个；平安校车、公交监控系统覆盖全县127台校车、46台公交，可通过车上的6个监控位实时监控，确保校车、公交运行安全。
该县由县政法委牵头，整合公、检、法、司、信访等多部门资源，创新建设“一支部一中心”，组建基层政法党支部，融合信访接待中心、公共法律服务中心、行政争议调解中心、诉讼服务中心、检察服务中心和法院速裁庭等，吸收行业性专业性调委会、鉴定、评估、保险、公益服务等社会力量，打造集信访调处、调解、仲裁、诉讼、法律援助、司法救助于一体的县乡村三级社会矛盾调处化解中心；通过前移调解关口、矛盾纠纷化解三级联动，构筑起“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”调纠服务体系；共建成433个人民调解委员会，有1490名人民调解员、6132名调解纠纷信息员，推动调解触角延伸到社会治理最末梢，实现分类调处精准解纷；实行信访包案制，对重复访和信访积案，由县级领导、联村科级干部、第一书记包案，用心用情落实“三见面”，依法依规努力化解信访难题。今年一季度，该县到省信访总量同比下降17.5%，县域社会矛盾纠纷总量同比下降10.4%。