打造政法铁军 提升群众满意度

邵阳日报记者 陈星 通讯员 孟红春

12月14日，记者从大祥区委政法委获悉，截至目前，大祥已连续35个月没有发生一起命案或其他重大恶性案件，群众安全感和满意度在逐步提升。

●打造公安铁军

今年，大祥公安分局按照省厅、市局“坚持政治建警全面从严治警”集中教育整顿活动要求，聚焦维稳处突、扫黑除恶等重大警务行动，开展常态化督察，严肃查纠不担当、不作为等突出问题，严防发生违反政治纪律和政治规矩的行为。综合运用监督执纪“四种形态”，紧盯纪律作风、值班备勤、日常管理、重点领域、执法办案等重点环节，查实查透队伍中的违法违纪案件。

4月，该局捣毁一个电信诈骗窝点，抓获犯罪嫌疑人13名，涉案金额达50余万元。经审讯，该团伙人员如实供述了冒充离异少妇通过网络聊天，并诱导对方投资从而实施诈骗的违法犯罪行为。

今年以来，该局共开展督查活动49次，出督查通报22期，通报批评民警辅警86人次，提醒谈话15人次，诫勉谈话11人次，禁闭1人，违纪立案2起，处分1人，正审理核查1人。

大祥公安开展扫毒患“平安一号”“拉网剿毒”“净边”专项行动、打击外流贩毒、禁种铲毒治理、涉毒娱乐场所、特殊人群吸贩毒现象、易制毒化学品管理专项整治行动，广泛摸排线索，深挖案件源头，强化整体打击，对辖区毒品犯罪活动发起全覆盖、无缝隙的强大攻势。至今，共破获涉毒刑事案件87起，省目标案件1起，团伙案件5起，共查获吸毒违法人员165名，收治涉毒特殊人员38人，强制隔离戒毒93人，刑事拘留105人，逮捕82人，移送起诉94人，缴获各类毒品10269.43克，铲除毒品原植物1755株。

●维护社会和谐公平正义

今年以来，大祥区人民检察院共受理审查逮捕案件242件332人，批准逮捕198件258人，依法决定不批准逮捕44件74人，逮捕率为77.7%，不捕率为22.2%，其中存疑不捕52人，相对不捕22人。纠正漏捕31人，现已到案5人，往年追捕后现到案18人；发出侦查活动监督通知书39份。监督立案16件，纠正违法通知书2份，提前介入侦查50次。共受理一审公诉案件342件485人（其中未检案件12件15人），已审结330件469人，结案率96.7%。其中，经审查起诉案件220件332人，起诉率70.78%；不起诉108件135人，不诉率28.8%；改变管辖6件11人；公安撤回3件4人。

据悉，大祥区人民检察院2020年受理了雷海祥等33人涉黑案，检察长亲自挂帅，深挖案件背后腐败问题及“保护伞”问题，就本案移送相关“保护伞”及其他问题线索共22条。9月7日，该案在大祥区法院公开开庭审理，检察长唐贤以第一公诉人的身份带领专案组出庭支持公诉，同月15日，该案一审判决，28名被告人均被判处1年至12年不等有期徒刑。

据悉，在大祥区人民检察院目前已经逐步建立起用“成绩说话”、用“数据说话”的评价标准，激发部门比学赶超的斗志，形成人人争先进位、个个争创佳绩的良好状态，促进各项工作均衡发展。

●让案件在阳光下公开审理

近年来，大祥区人民法院紧紧围绕省高院“各项工作走在全国法院前列”的思路和要求，狠抓基础建设，狠抓执法办案，狠抓司法改革，狠抓党建和纪律作风建设，狠抓创先争优，全院面貌焕然一新，各项工作实现了跨越式发展。

近年来，大祥区人民检察院把“扫黑除恶”专项斗争作为重大政治任务抓紧抓实抓好，成立以院长任组长的“扫黑除恶”专项斗争领导小组，对黑恶案件坚决实行一律不适用缓刑、一律由员额法官组成合议庭审理、一律由审委会研究把关等“六个一律”。共审结涉恶案件7件62人，最高判处有期徒刑十三年，判处罚金和没收财产共计100余万元，向辖区街道办等单位发出司法建议4份，取得了较好的法律效果和社会效果。

大祥区人民检察院于2018年通过了“基本解决执行难”第三方评估，使执行工作由此走上了依法、规范、文明、严格的健康发展途径。院长对执行工作亲自抓，每一起强制执行行动都到现场指挥，形成了保障有力、多方联动、敢于“啃硬骨头”、敢于“拔硬钉子”的良性工作局面。相继开展了强制腾房、民生保障、服务实体经济、清理信访积案等多次专项集中执行行动，执结了一大批“老大难”积案和信访案件，还被省高院指定办理“三一”重工涉东北执行案件。加大对“老赖”的惩戒力度，通过网络、微信及城区电子显示屏等平台依法曝光失信被执行人1000余人次，限制高消费近1000人，依法采取冻结措施近8000件次，冻结金额3亿余元，划拨2亿余元。查封被执行人房产及土地近400宗、车辆近1000台，拍卖房产300余套，执行到位金额16亿余元。对40余名有履行能力拒不执行的被执行人予以罚款，对49名被执行人采取拘留措施，移送公安机关拒执罪线索6起，已判决1人。在强大的执行威慑下，近三年来有1400余名被执行人自觉履行了义务。

●筑牢法治“防护网”

今年以来，大祥区司法局相继开展了民法典进学校、进社区、进乡村、进企业法治宣传教育活动，各社区、行政村已建成市（村）民法治学校，其中有37所示范法治学校。每所市（村）民法治学校的全年上课不少于6堂，示范法治学校不少于12堂。结合创文及扫黑除恶、禁毒等专项工作开展教学活动，搭建了司法局领导干部与群众沟通交流的桥梁，作为社会管理综合治理工作重中之重。

为了更好地调解群众矛盾，大祥区司法局通过开展人民调解进小区试点工作，充分展示“人民调解为人民”特点，坚持受理纠纷要热心、说服教育要耐心、排忧解难要真心、矛盾调解要细心、评判是非要公心，不断发扬“忠诚、为民、崇法、担当”的湖南司法行政精神，以真诚的工作态度、丰富的工作经验、扎实的工作成效，大大提升了司法行政工作的群众知晓率与满意度。

自开展试点工作以来，该区司法行政系统共化解各类矛盾纠纷469起，调解成功449起，通过司警联调共48起，调解率达100%，成功率达96%，其中防止民间纠纷引起自杀8件，防止民转刑5件，制止群体性械斗5件，防止群体性上访5件，有效缓解了政府信访压力，有力维护社会和谐稳定。