警力+民力 构建县域治理新格局

邵阳新闻在线讯（通讯员 龙昱宏 蔡越姝）习近平总书记在2017年视察北京时强调：“人民城市人民建、人民管，光靠政府力量不够。北京有自己的好传统，如‘朝阳群众’‘西城大妈’，哪里多一些红袖章，哪里就多一份安全、多一份安心。”

为纵深掘进新时代县域警务工作，防范化解各类风险，根据邵阳市公安局安排部署，邵东市公安局创新县域治理机制，以社区民警、邵阳快警、“一村一辅警”“三警”为主导、以群众自治为基础，扎实开展“宝庆大叔”“红袖章”护平安群防群治工作，积极探索以村（社区）为单元的网格化管理长效机制，构建县域治理新格局。

统一思想  全面发动群防群治力量

邵东市副市长、市公安局党委书记、局长谢伟宏在召开新时代县域警务工作专题会议时指出：要充分发挥“三警”参与、指导作用，结合“宝庆大叔”“红袖章”护平安队伍“义务安全员、义务调解员、义务宣传员、交通劝导员、社情传递员、义务治安员”“六员”职责，让有限的警力发挥无穷的力量，严查严管严控各类违法犯罪活动。

市公安局统一思想、凝聚共识，积极争取党委政府重视，出台可操作性强的文件，每年由政府财政拨付“宝庆大叔”“红袖章”护平安队伍专项保障经费。同时，加强对“宝庆大叔”“红袖章”护平安队伍的人员管理和业务培训，全面强化这支队伍的凝聚力和战斗力，并建立长效运行机制。

7月31日晚，邵东市公安局1000余名民辅警带领全市5000余名“宝庆大叔”“红袖章”护平安队伍，共同开展统一集中清查行动。此次清查行动充分结合群防群治工作机制，发动群众力量，共清查旅馆、网吧等场所252家，盘查车辆472台，查处违法车辆17台，查处酒驾、毒驾2人，抓获违法犯罪嫌疑人5人，刑拘2人，行政拘留3人，强制戒毒1人，全面排查各类风险隐患，有效维护了社会治安大局稳定。

网格化管理  构建风险防控新格局

警力有限，民力无穷。如今，在邵东各乡镇（街道）党委政府的统一领导下，由各派出所牵头，每个村（社区）均成立了一支以村（社区）干部、退役军人、青年志愿者、治安积极分子等10余名各界群众组成的“宝庆大叔”“红袖章”护平安队伍，在“三警”带领、参加下，日夜穿梭于大街小巷、行走在乡间小路，积极开展纠纷调解、安全检查、治安巡逻等工作，一张覆盖广泛、组织有序、群防群治的平安大网全面铺开，以村（社区）为单元的网格化管理格局初步形成。

近日，邵东市公安局周官桥派出所民警在“宝庆大叔”的协助下抓获一名涉嫌诈骗的犯罪嫌疑人彭某。周官桥派出所在开展清查行动过程中，民警何书斌接到洪杨村“宝庆大叔”刘大叔的电话，称他们在辖区开展清查的过程中，发现有一人形迹可疑，与民警早几天调查案件时向“宝庆大叔”出示的嫌疑人画像相似。接到电话后，民警立即前往进行确认，并指导“宝庆大叔”在保证自身安全的前提下，与嫌疑人进行周璇。警方赶到周官桥乡洪杨村后，经过确认，此人正是涉嫌电信诈骗犯罪嫌疑人彭某。警方在“宝庆大叔”的协助下将犯罪嫌疑人彭某成功抓获。

“三警”领头助推群防群治持续发展

一支队伍能否长期存在并发挥效能，关键看核心力量强不强。“宝庆大叔”“红袖章”护平安队伍是一支以“三警”为核心力量、群众广泛参与的生力军，是落实新时代县域警务工作的重大创新，也是社区民警、邵阳快警、“一村一辅警”向前发展的提质升级，更是加强县域治理、增强群众获得感、幸福感、安全感的现实需要，必将焕发出蓬勃的生命力，并在县域治理中发挥巨大效能。

自今年7月以来，邵东市公安局522名“一村一辅警”、200余名“邵阳快警”、50余名社区民辅警发挥主导作用，带领“宝庆大叔”“红袖章”护平安队伍，认真发挥“六员”职责，向警方提供各类违法犯罪线索230余条，协助抓获违法犯罪嫌疑人21名，协助查处行政治安案件180余起，协助对80余名刑满释放人员开展帮教，调处矛盾纠纷500余起，帮助找回走失老人小孩13人次，救助受困或求助群众93人次，发放宣传资料12万余份，排查报告各类风险隐患300余处，成为守护邻里平安不可或缺的力量。