邵阳新闻在线讯(通讯员 宋必吾)9月30日,邵阳县金江乡人民政府分别收到了来自永州市雷某、江西省上高县蔡某的收款回执单,至此,一桩长达十一年之久的信访积案终于化解结案。
邵阳县金江水库是一座中型水库,2000年1月,邵阳县金江乡人民政府作为甲方,将水库承包给当地村民吴某等人从事渔业养殖,承包期限10年。2005年1月,吴某在经甲方同意的情况下,将承包权转包给祁阳人何某,并将承包期限延长至2021年1月。2006年底,在甲方不知情的情况下,何某又擅自将水库养鱼权转包给永州市雷某和江西省上高县的蔡某等人。
2007年底,雷某、蔡某在捕鱼时与周边群众发生矛盾冲突,导致当地村民哄抢,邵阳县政法委、公安局及当地党委政府高度重视,及时处置,并依法劳教了一名牵头肇事者,但这一事件造成了雷某、蔡某等一定损失,再加之雷、蔡在养鱼中使用猪牛粪便和化肥,严重污染了环境,邵阳县环保局对雷某等下发了整改通知书,雷某等认为养殖没有什么收益,从此不再对水库进行管理,损失越来越大。雷某多次找到县、乡两级领导,要求赔偿各种损失350万元。县、乡数次组织调解,均因雷某诉求太高又无法提供相关依据而未能达成协议,只能建议雷某依法诉讼。雷某自此开始不断上访,并多次采取极端方式,造成很坏影响。
2018年,湖南省开展了信访积案大化解“四大攻坚”活动,将雷某信访案件作为中央巡视组移交件进行交办。邵阳县委、县政府高度重视,成立了由主管农业的副县长为组长的专案小组进行包案处理。由于该信访案件是一起典型的“三跨三分离”案件,涉及到湖南省邵阳县、永州市及江西省上高县三地,9月13日,在邵阳县充分调研的基础上,邵阳县、永州市和江西省上高县三地联合请求,由湖南省信访局督查处牵头,召集三地的有关市、县级领导、政法委、信访局等相关单位负责人、案件知情人及信访人等共20余人进行协调处理。本着尊重事实、以人为本的原则,从法、理、情等方面反复做工作,经过两天四轮不间断协商,特别是在认定损失这一难题上,三地互相配合,求同存异。经过大量细致的工作,并在征询法律界相关人士意见的基础上,划定了相关方应承担的责任,最终达成一致意见。鉴于雷某、蔡某的实际困难,在邵阳县补偿的基础上,由永州市、江西省上高县分别实施救助。雷某、蔡某二人对处理结果表示满意,签订了处理意见书,并当场写下息访承诺,长达十一年之久的积案圆满划上句号。