邵阳市2017年实现命案全破

【时间:2018-01-15 10:41】【来源:邵阳新闻在线袁光宇 张治文 尹俊 潘帅成【字体:

邵阳新闻在线讯(记者 袁光宇 通讯员 张治文 尹俊 潘帅成)2017年,我市公安机关将侦破命案作为一把手工程和全市侦查破案工作水平提高的重要推手,多管齐下,主动探索多元化命案侦破模式,全市命案侦破实现了改革开放40年以来的最好局面:全年命案发案历年最低,首次实现命案全破;全市还破获命案积案3起,抓获命案逃犯15人,破命案积案、抓命案逃犯战果再创历年新高。而且,命案侦破成效产生了侦查打击带动效应,有力震慑了犯罪,全市刑事案件数同比下降25.1%,治安案件数同比下降18.5%,逮捕打击数同比上升1.98%,促进了全市社会治安大局的稳定。

那么,我市警方是如何获得这一骄人战绩的呢?

高位谋划,落实侦破命案保障措施

副市长、市公安局长谭学军赴任以来,高度重视命案侦破工作,强调“命案必破”,要求全市公安机关始终保持警力、物力、财力三集中三优先,最大限度地将一切破案资源集中投入到命案侦破工作当中。

我市公安系统全面落实侦破命案层级责任。市、县两级公安机关均成立了“一把手”任组长的侦破命案工作领导小组,将命案侦破作为绩效评估考核重要内容,作为评先评优的前置条件;市局局长与各县市区局局长、各县市区局局长与股所队长层层签订《侦破杀人案件工作责任状》,明确规定各级公安机关“一把手”是侦破命案第一责任人,对侦破命案实行“四定一包”,即定领导、定力量、定经费、定奖惩、包破案,案件不破责任人不换,从而使层层领导有责任、个个民警有压力。在命案侦破工作中,谭学军多次到案发地组织指挥侦破大要恶性案件;市公安局党委委员、副局长朱邵武经常率侦技人员深入侦破一线,指挥参与破案,并对命案多发的县市区进行重点指导督破。与此同时,各县市区公安机关一把手对辖区内的每一起命案都做到了亲自上案,靠前指挥,组织协调,为命案的最终破获提供了强有力的组织领导保证。

我市近年来大力推进的刑事技术科技信息化建设,为快速侦破命案提供了科技保障。为适应当前侦查破案工作形势,市公安局党委以落实市委、市政府《邵阳市加强公安消防基层基础工作五条措施》为机遇,在全市实施“公安消防大建设三年行动”战略,借势借力将刑事技术和情报信息的科技信息化建设作为命案侦破支撑和发展后劲的重要手段强力推进,全市投入近2.6亿元用于刑事技术建设,特别是市局和12个县级公安机关全部按计划逐步建成全省先进的刑事技术所(室)和图侦工作室,良好地发挥了刑事技术、视频图侦情报信息在命案侦破中的支撑引领作用。据统计,2017年所发命案中,通过信息导侦直接破案的占一半以上。由于我市技侦基础建设优良,2017年7月28日,全省刑事技术工作现场推进会选择在我市召开。

为提高全市刑事侦查民警的侦查破案能力,市公安局实施刑事侦查和技术人才培训“双百计划”,投入700余万元,分两批向中国刑警学院选送200名侦查民警开展为期3个月的培训,提高刑警业务素质,强化刑侦队伍的软实力建设,打造出了一支能征善战的刑侦铁军,为我市实现2017年命案必破提供了有力的队伍保障。

着眼全局,建立侦破命案防控机制

近年来,市公安局着眼大局,立足长远,积极探索新思路、新方法,在刑事案件防控上花大手笔下大功夫,全市现行命案发案率逐年下降,近3年内,全市现行命案发案率降幅较大,特别是2017年发案率降幅最大,达44.34%。

命案发生,多始于矛盾纠纷,我市作为农业大市,据统计,每年60%左右的命案发生在农村。为有效化解矛盾纠纷,将命案遏制在萌芽阶段,市公安局党委决定,以农村基层派出所为依托,全面推行农村“一村一辅警”战略,全市3299个行政村均建立辅警工作站,3299名驻村辅警第一时间掌握社会面治安动态,发现矛盾及时调解,有效减少了命案等刑事案件的发生。

在加强农村地区治安防控的同时,为进一步强化城区街面的社会面管控,最大程度防控城镇现行命案的发生,2017年以来,市公安局推行“屯警街面、动中备勤”的警务运行机制,按照“网格化巡逻,动态化处警”的要求,共投入1.09亿元在全市建设了33个移动警务平台,命案等刑事发案明显下降,市民安全感、满意度明显上升。

我市公安系统严格推行绩效“一网考”,将命案控制、命案侦破工作纳入民警岗位绩效“一网考”,将控制命案发案数、命案逃犯数和办案质量作为考核的硬指标,“一网考”系统自动从执法办案系统中抽取命案侦破数据,给主办侦查员、技术员在考核中自动双倍加分,对因控制工作不力导致的命案,给责任单位民警自动扣分。“一网考”成绩作为衡量民警工作成效的一杆标尺,与民警政治、经济待遇直接挂钩,充分激发出民警命案侦控的积极性。

整体作战,强化侦破命案联动协调

为最大限度提高命案破案率,我市公安系统以现行命案侦破为重中之重,逐步形成以刑侦部门为主体,全警参与为依托,科学技术应用为支撑,多元化侦破模式为途径的命案侦破联运协调工作模式,效果明显,2017年现行命案破案率达到100%,一大批恶性命案得以破获。

三级启动。凡发生命案,市局领导都第一时间率刑侦支队侦技民警,相关县市区公安局长、分管局长、刑警大队长以及命案所在地的派出所长及时赶到案发现场,组织指挥开展侦查工作。2017年洞口县“4.18”绑架案发后,谭学军坐镇一线指挥,12个县市区公安机关全警联动,合成作战,启动“四门落锁”机制,对犯罪嫌疑人形成合围之势,迅速抓获犯罪嫌疑人。

诸警联动。命案发生后,在刑警部门开展侦查工作的同时,我市公安部门打破警种界限,行动技术、特业管理、交通管理、人口出入境管理等警种,一同出人力上手段,形成以刑侦部门为骨干、其它业务部门为侧翼、上下顺畅、横向协调的侦破大格局,使刑侦部门能够最大限度地享用全警技术资源,充分发挥公安机关侦破命案的威力。2017年12月4日,大祥区发生一起杀人案,现场所留可供破案的证据很少,市公安局立即组织刑侦、行动技术、治安、人口管理等部门上案,利用各警种的优势开展工作,很快查明了犯罪嫌疑人曹某云的基本情况和逃跑方向,于12月20日将犯罪嫌疑人曹某云抓获。

“捆绑”作战。市公安局刑侦支队在侦破命案工作中紧紧抓住影响大、性质恶劣、人民群众密切关注的重点恶性案件,在驻发案地开展工作,同案发地侦破民警进行“捆绑”,案子不破绝不收兵。

2017年1月20日,犯罪嫌疑人罗某晚在新邵县新田铺镇持刀斗殴,将罗某生杀死、罗某军等3人杀伤后逃跑,市公安局刑侦支队立即派遣侦技民警与新邵县公安局专案组协同作战,充分发挥市局指导协调优势,于2017年6月30日在杭州萧山将犯罪嫌疑人抓获归案。

“盯”案督促。对一时侦破不了的命案,市公安局领导和刑侦支队紧“盯”不放,不断进行督促,力促案件的侦破。去年,邵东县“4·23”命案犯罪嫌疑人张某云、隆回县“8·4”命案犯罪嫌疑人刘某喜在案发后潜逃在外。市公安局副局长朱邵武和刑侦支队负责人就两案追逃多次到邵东县、隆回县研究案情,督促办案。

最终,邵东“4·23”命案犯罪嫌疑人,经办案民警北上南下8个省市,于2017年9月8日在张家界市永定区一偏僻山村抓获;隆回“8·4”命案犯罪嫌疑人经办案民警多方布控做其亲属工作,于2017年12月20日投案自首。

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责任编辑:刘茜

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