夯实“法治第一保障” 服务“发展第一要务”

​ ——新邵县创建全国全省法治先进县工作纪实

【时间:2017-11-28 20:31】【来源:邵阳新闻在线李团【字体:

邵阳新闻在线讯(通讯员 李团)法,国家之基石、民生之根本。近年来,新邵县委、县政府高度重视法治建设,举全县之力推进依法治县进程,努力营造健康、公正、有序的法治环境,先后获评全国“六五普法”中期先进县、全国社会治理创新优秀地区、全国优秀民生改善典范城市、全省 “六五”普法先进县;连续9年获“全省平安县”称号。

依法执政谋发展

近年来,新邵县委始终把党的领导贯穿于法治建设的全过程,全面开展多层次多形式的法治创建活动,依规治党,全面从严治党。多年来,新邵各级党委政府在“学”字上下功夫,在“守”字上作表率,以身作则,以上率下,当好标杆。新邵县委坚持正确用人导向,着力提高领导干部的依法执政能力,建立完善了领导干部年度述法制度,把学法纳入各级党组中心组学习的内容,县委、县政府每年组织集中学法4次以上,县委法治办制定出台全县国家工作人员学法用法考法意见,并每年组织全县所有国家工作人员参加年度学法用法考试,学法参考率达100%。与此同时,新邵县扎实推进政务服务体系建设,建立健全了集“行政审批、社会服务、政务公开、网上审批、效能监察”五位一体的政务服务平台,全县建成乡镇便民服务中心15个,村级群众工作站413个,实现村级便民服务全覆盖,县乡村三级政务服务体系全面形成。

近年来,新邵县还全面落实县乡两级政府和各行政主管部门的法律顾问工作制度,实现了一村一法律顾问,充分发挥法律顾问的参谋作用。近三年,法律顾问为县直单位、乡镇以及人民群众提供法律法规咨询3053余人次,参与处理历史遗留问题56件。通过积极高效的依法执政、依法行政,新邵各级党委政府和广大党员干部风清气正,为全县经济社会快速发展奠定了坚实的法治基础。  

公正司法护公平

多年来,新邵县通过采取一系列行之有效的措施,维护了司法尊严,使公平正义的旗帜高高飘扬。

为切实解决人民群众反映强烈的执法司法问题,新邵县在政法系统广泛开展作风大整顿,坚决纠正损害群众利益行为、坚决反对司法不公司法腐败,取得了显著成效,提高了群众安全感和满意度。县委政法委采取明察暗访等方式,重点对政法干部作风进行督查,2015年以来先后开展督查20余次。

为扎实推进司法公开,县公安局深入开展“秉公执法、人民警察为人民”等活动;县检察院开展以“加强民行监督,构建诚信社会”为主题的民事行政检察宣传活动,开通了执法办案网上监督平台,落实了人民监督员制度,在各乡镇设立了检务公开栏;县法院始终坚持“为大局服务、为人民司法”,不断扩大人民陪审员参审范围,组织案件下乡巡回庭审,并积极做好网上司法公开工作。

为提高办案质量,县委政法委每年组织业务骨干组成案件质量评查组,开展年度案件评查,严把质量关,同时以案件评查为切入点,不断提高执法司法公信力。通过公开司法、公正司法,新邵政法系统政令畅通,为民办事更加公正,为民服务更加高效,为全县经济社会快速发展提供了坚实的法治保障。 

全民守法促和谐

历年来,新邵县委县政府高度重视法治宣传教育,积极开展多形式、各层次、全方位的法制宣传教育活动,在全社会营造了良好的法治氛围。2015年以来,新邵县城法治文化广场、严塘镇曾家村法治长廊、严塘镇戴家法治广场相继建成,寸石镇207国道法治宣传示范带,全程绵延10余公里。全县各乡镇各单位也大力开辟法治文化阵地,在各交通要道和人口集中地段设立永久宣传牌680个,建立宣传橱窗520个,悬挂固定宣传标语1280条,制作LED显示屏8个。特别是重点打造了村民法制学校,全县413村100%建成法制学校,100%建成法治宣传栏,每年开展法治讲座2500场次。法治宣传阵地前移至群众家门口,深受群众好评。

在实际工作中,新邵县利用各级媒体,积极开设法治专题专栏,普法节目、法治报道深受群众喜爱。新邵县还积极探索法治与文艺相结合的宣传形式,2015年以来,成功举办了赛双清文化艺术节、平安建设巡礼暨第四届五星级平安家庭颁奖典礼、“筑梦湖南之心,建设大美新邵”合唱比赛等法治文艺演出。

在“法律六进”活动中,新邵县首先推行“一基地两考试三学习”办法,加强对党员干部的法律素质培训;其次结合“三联二访一帮”,积极开展送法下乡入户和村民法制学校讲座,有效解决了群众法律需求“最后一公里”的问题。近年来,新邵县还编写印制的《新邵县青少年法治教育读本》6万册,《“七五”普法法律知识读本》15万册,各类普法资料50万余份,向全县群众免费发放。同时加强普法队伍建设,目前,新邵县共有“七五”普法讲师团成员300名、法制副校长242名、法律明白人450名、人民调解员1500余名、一村一法律顾问260名、一村一辅警413名。

通过多年的努力,新邵法治宣传和群众生活成功实现无缝连接,人民群众懂法守法的意识更加自觉,学法用法的意识明显提升,为全县经济社会快速发展营造了良好的法治氛围。

社会治理显成效

近年来,新邵县始终将法治理念贯穿于社会治理工作中,取得显著成效。在实际工作中,新邵县摸索出了化解社会矛盾的新路子,实现从信“访”到信“法”的改变,全面构筑了“1234”立体化调解工作机制,即一个中心,二个平台,三套机制,四级网格,实现县、镇、村、组四级调解组织的网格化管理,从源头上预防和化解矛盾纠纷,人民调解工作被司法部《经验材料汇编》收录向全国推介。同时,率先在全市推行“以案定补、以奖代补” 矛盾纠纷调处激励机制,充分调动基层法治工作者的主动性和积极性,把调解的过程变为群众学法的过程。2015年来,新邵县共调解各类矛盾纠纷23800件,调解成功率98.6%。

新邵县以平安创建为载体,深入推进“平安新邵”建设。全县413个村全部设置辅警,全面加强巡逻防控,并建设安装2000个高清摄像头,城乡电子监控全覆盖,最大限度压缩犯罪空间,群众安全感明显提升。

在重点人员监管方面,新邵县积极整合社会力量,依托县社区矫正中心,设立乡镇矫正工作站,切实抓好社区矫正服刑人员、刑释人员的教育管理和安置帮扶工作。2015年以来,共接收社区服刑人员708人,解矫712人,在矫413人,无一人脱漏管。

同时,新邵县还深入开展了“民主法治示范村”、“依法办事示范窗口单位”创建活动。目前,全县已有国家级“民主法治示范村(社区)”1个,省级“民主法治示范村(社区)”3个,省、市级“依法办事示范窗口”15个。

通过强化社会治理,新邵依法治县的局面已经形成,社会长治久安,人民群众安居乐业,幸福指数也在不断攀升。在全面建设“大美湖南之心”和加快推进依法治县的伟大进程中,新邵法治人踏石留印、铿锵发声,奏响了属于自己的时代最强音。

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责任编辑:蒋锡班

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