双清法院“司法新气象、为民新作为”系列报道之打好“组合拳” 破解执行难

邵阳新闻在线讯（记者 贺旭艳 通讯员 贺力平 李博偲）执行难一直是全社会普遍关心的热点、难点问题。双清区人民法院紧紧咬住“两年基本解决执行难”的目标，依托专项活动，运用信息化手段，采取完善制度增效率、联动执行破难题、阳光执行提公信等行之有效的举措，大胆向“被执行人难找，执行财产难寻，协助执行难求，执行财产难动，特殊主体难碰”等执行难题全面开刀，最大限度保护当事人合法权益，让当事人赢了官司不再输了钱。据统计，2016年以来，该院实际执结案件835起，为当事人挽回经济损失12358万余元。

专项行动堵“老赖”

今年1月27日，农历大年三十，家家户户都在团圆，一派和谐温暖的景象。双清法院的执行法官们，却还在加班加点，坚守岗位，只为一名未交清执行款的“老赖”。

2015年4月，被执行人朱某在一次驾驶汽车时与申请执行人姚某所骑的自行车发生碰撞，导致姚某严重受伤。通过审理，法院判决朱某支付姚某医药费、护理费、误工费等费用8万余元。但生效判决后，朱某拒不履行义务，多次搪塞、抵赖后，索性外出务工逃避执行。承办该案的执行法官多次上门寻找朱某无果，让姚某发现朱某行踪立即向法院报告。

今年1月26日下午，除夕的前一天，申请执行人姚某确定朱某将回家过春节的消息后，立即向双清法院执行局打电话报告。执行法官到朱某住所地蹲守，将刚回邵阳不到三小时的朱某控制。到法院后，朱某仍旧拒绝履行义务。根据相关法律规定，法院决定对其司法拘留。第二天，除夕当日，朱某家人将执行款送至法院，法官也加班帮助办理解除拘留手续，朱某得以回家过年。

节日在很多人眼里象征着团圆，但在法院执行人员看来，却是找到被执行人的最佳时机。为确保兑现申请执行人的合法权益，双清法院开展诸如“凌晨围堵”、“雷霆行动”、“飓风行动”这样的专项执行活动。“老赖”玩躲猫猫，法院就有针对性地展开突击，让他们毫无防备，措手不及。

据统计，今年双清法院“春节大执行”活动开展期间，执行干警出动28人次，执结案件35件，执行标的额205万元，拘留被执行人5人次，罚款10万元。不仅有效打击了心存侥幸的“老赖”，保障了申请人的权利，同时也维护了法律的尊严。

多方联动破难题

今年4月，双清法院决定花大力气、下狠功夫，将涉及湖南湘胖食品有限公司的125件执行案件全部“啃下来”。执行款项包括湘胖公司员工工资、建筑公司工程款、银行抵押优先受偿款、个人借款等近两亿元。牵涉面如此之广，金额如此之高，分配如此繁杂的执行案件，在双清法院是头一次。

“不能因为困难就退缩，无论如何，必须最大限度保障申请执行人的合法权益，打一场漂亮的‘执行仗’！”双清法院分管执行工作的副院长王跃民说。

反复地讨论，认真地研究，终于在五天之内，制定出了财产拍卖款分配方案和详细的厂房、土地腾空方案。

在对湘胖公司土地、厂房进行腾空的过程中，遇到很大阻力，碰了不少“钉子”。双清法院及时向市政法委、市中级人民法院、双清区政法委、双清区公安局等单位汇报协调，共同成立协调、安保、腾空等工作小组，依靠多方力量解决执行过程中出现的矛盾纠纷。

“过去，执行工作只有法院一家单打独斗。现在，近20个部门和单位参与到执行工作中来，问题解决起来就容易多了。”双清法院执行法官陆丕易说。

在挖掘自身执行潜力的同时，双清法院着力借助社会各界力量，合力推进执行工作。协调形成了由公、检、法、司和金融、土地、房产、工商等部门共同参与的联动执行机制。近两年来，该院向交警部门发送车辆查询信息400余次，交警协助查封车辆80余台，向产权处发放查询房产信息800余次，查封房屋300余处，已有两人因拒不执行法院判决、裁定或非法处置法院查封财产而受到法律制裁，共司法拘留被执行人125人。

网络拍卖提效率

2017年1月1日，网络司法拍卖新规实施，双清法院入驻淘宝网网络司法拍卖平台。经过前期的摸索、学习，5月中旬双清法院在网络司法拍卖平台上“挂”出第一件拍卖标的物，标志着该院“网拍”之路正式开始。之后双清法院陆续“上新”，9月4日，终于以溢价15%的成交价首次网拍汽车成功。10月11日，双清法院首次网络拍卖长沙市岳麓区梅溪湖路的一套住宅。评估起拍价为6061600元，有106人设置提醒，6757次围观，最终买受人以起拍价竞拍成交。

据了解，网络司法拍卖方便、快捷、透明、高效，是法院变现被执行人财产的新手段。以往通过拍卖公司拍卖涉案房屋，由于拍卖信息传播不够广泛，导致经常流拍。现在改为在网上拍卖，消息传播广，没有拍卖手续费用，用手机就可以参加竞拍，方便快捷、成本低。不仅为当事人节省佣金开销，而且还能保障当事人最大利益，提高执行财产的处置效率，最大限度地杜绝人为干预。

为顺应网络司法拍卖趋势，双清法院配备专人负责网拍工作，通过官方网站、官方微博推送、放置拍卖公告、拍卖须知，扩大受众范围，提高拍卖参与率。截至目前，该院共开展网络司法拍卖5场，拍品包括房产、股权、车辆，总成交额近700万元。

双清法院为提高执行效率，还和其他各协助执行单位搭建网络平台，以标准化的数据格式交换，快速完成对被执行人财产的查控。该院花费100余万元建起执行指挥中心，通过在外执行工作的车辆传输回来的画面，院领导可以实时掌握道路情况及执行环境，直接发出执行命令。

“我们要紧跟信息时代，不断创新执行机制、手段和方式，凝聚社会力量，让执行权在阳光下运行，同心协力破解执行难！”双清法院院长刘瑜如是说。