邵阳市普法用法惠民便民 法治理念深入人心

邵阳新闻在线讯（记者 曾旭辉 通讯员 艾文英）“让法治理念深入人心，让矛盾纠纷化解在萌芽状态，让社会服刑人员阳光回归，让弱势群体打得起官司。”邵阳市司法局通过聚焦重点，多管齐下，为全市社会治安综合治理营造良好的法治环境。近年来，全市普法依法治理、法律援助、人民调解、青少年维权等工作受到全国表彰。

开展法治宣传，营造浓厚法治氛围。我市完善法制学校建设工作长效机制，加强组织领导、建校标准、管理制度、讲师队伍、督查考核规范化建设。市（村）民法治学校覆盖率达100%，全市组织群众上法制课2.8万堂，提供法律援助、公证服务800余起。发挥法治文化的引领作用，建设法治文化主题广场（公园、长廊）、青少年法治宣传教育基地。以“六五”普法为契机，开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等宣传活动，大祥区“法制大讲堂”、绥宁县“农村法律流动宣传服务”、邵阳县“送法三下乡”等活动丰富多彩，在全市上下营造了浓厚法治氛围。

化解矛盾纠纷，让群众安居乐业。邵阳市不断调整巩固人民调解委员会，全面建立县级社会矛盾纠纷调处中心，在大型企业、工业园区、集贸市场也试点建立了调解组织，在村民小组、社区楼栋中明确了9.6万余名纠纷信息员，确保信息畅通。针对医疗、交通、山林、环保、劳动争议、征地拆迁、消费者权益等领域矛盾纠纷多发的趋势，市司法局联合相关部门出台规范性文件，为发展和规范专业行业性人民调解组织提供了政策保障。全市专业行业性调解组织覆盖医疗、交通、物流、旅游、山林、环保、劳动等十多个领域。开展“三调联动解纠纷，防控风险促发展”专项调解活动，集中化解了一批影响社会稳定和民生的重大矛盾纠纷与积案。

提升矫治质量，促进社会和谐稳定。结合落实省“为民办实事”项目，完成邵阳市第二批6个县（区）社区矫正中心建设任务，实现县级社区矫正中心全覆盖。加强对社区服刑人员的监督管理、教育帮扶，落实安置帮教衔接措施。启用社区矫正定位监管系统、电子手铐，对全市社区服刑人员实行手机定位监控，实现了从人防到技防的转变。市强制隔离戒毒所对视频监控系统、智能门禁系统、周界报警系统、应急报警系统、安防监控指挥中心进行了升级改造。扎实开展场所安全隐患排查整治、“三反一整顿”专项教育活动，场所人防、物防、技防水平明显提升，自2014年起连续3年实现“六无”目标，被省戒毒管理局评为“三创工作”先进单位。

优化法律服务，促进经济社会发展。深入推进律师服务“三项活动”，服务涉外企业300多家、中小微企业351家、村（社区）1817个、贫困村134个，办理诉讼和非诉讼案件近8000件。选拔43名优秀律师作为第三方参与化解和代理涉法涉诉信访案件，成功化解涉法涉诉信访案件20件。加强市县乡村四级法律顾问体系建设，洞口县村（社区）法律顾问覆盖面达90%。落实司法鉴定诚信档案制度，顺利与“如法网”对接，全年司法鉴定办案1.3万余件，司法鉴定意见采信率达99%以上。全市100%的乡镇（街道）、村（社区）建好法律援助工作站、点，公布了法律援助申请的条件、范围、程序及12348法律援助热线电话。全市基本形成了农村“一小时法律援助服务圈”、城市“半小时法律援助服务圈”，实现“应援尽援”。

2016年全年受理法律援助案件3965件，同比增长15%，为受援人免除律师代理费2000余万元，挽回经济损失近8000万元，市法律援助中心被评为“全国第五届法律援助工作先进集体”。探索“互联网+公共法律服务”新模式，实现全市45家律师事务所、13个法律援助中心、28家司法鉴定机构在“如法网”上为群众提供法律服务，全年全市运用O2O模式办案1200余件。