邵阳新闻在线讯(通讯员 蔡越姝)2017年4月21日晚,中央电视台新闻联播报道了邵东“一村一辅警”工作。
报道中,记者采访了邵东县灵官殿双中村村民敬玉云。敬玉云说:“今天看到辅警来调解这件事,我心里就感到满意了”。”
原来,当天一大早,邵东县灵官殿镇双中村辅警微信群收到消息,山上修路占用了村民的部分田地,双方因补偿问题争执起来。为防止矛盾升级,驻村辅警小罗连同村干部一起赶到了现场。经过协调,双方同意坐下来一起商谈赔偿事宜。
灵官殿派出所所长叶胜前在接受采访时说,派出所只有五个民警,但辖区面积有将近一百平方公里,民警疲于应付各种警情的处理。驻村辅警的加入,让警务工作真正下沉到了基层。
为加强社会治安防控的创新举措,夯实该县治安基层基础工作,自2016年起,邵东县公安局开展“一村一辅警”工作,盘活警务资源,警务工作前移,信息触角延伸、服务距离贴近、专群工作深入、缓解警力不足。将“一村一辅警”工作站建到村民身边,服务到群众家里,真正落实警务服务关口前移,一旦发生突发案件或事故,工作站辅警能第一时间到达现场,让群众更有安全感。
副县长、县公安局局长谢伟宏在该县“一村一辅警”工作推进会上指出,要认真发挥驻村辅警“八员”职责:即做好治安防范组织员、矛盾纠纷调解员、情报信息采集员、法制政策宣传员、便民利民服务员、警务下沉联络员、交通安全协管员、乡村义务消防员。
加强巡逻防控压发案
“不管白天还是晚上,走在大街上,都能看到警察巡逻。”家住黄彼桥乡的张大爷说,“有了驻村辅警的巡逻,连扒手都少了。”
自“一村一辅警”实施后,该县公安机关先后招录521名驻村辅警,与村组、居委会干部、民警一道进村入户,访贫问暖,挖治安良方。如此同时,驻村辅警还和当地治安联防队伍联手,设立巡区、巡段,做到每个巡区、每个巡段有警巡逻,每个巡控点、流动哨卡有人值守。
“去年我们在这里施工,工地上的钢筋扣件经常被盗。现在好了,经常看到民警和保安队员在工地四周巡逻,今年以来,工地上建筑材料没有发生被盗情况。”在周官桥乡某工地施工的张经理感激地说。
把警力放到群众最需要的地方,推动警务前移,以防范、打击街面违法犯罪活动为主要目标,努力实现点、线、面的有机统一,形成拳头力量,提高巡逻民警与违法犯罪活动的碰撞率,构筑起预防违法犯罪的森严壁垒,这是该县推进“一村一辅警”工作的初衷。
严密巡逻防控抓现场
邵东在全县26个乡镇(街道、场)521个行政村、41个居委会(城区17个社区除外)共562个行政单位建立“一村一辅警”工作站。
为了让工作站真正发挥实效,该县成立“一村一辅警”工作站领导小组。由县委常委、政法委书记尹安中任组长,副县长、县公安局局长谢伟宏任常务副组长,县公安局常务副局长杨智成及县委办公室、县政府办公室、县综治办、县财政局、县司法局、县民政局等单位主要负责人为副组长;县公安局党委其他成员为成员。
依靠这些辅警工作站,该县各乡镇以派出所为单位均成立了巡防小组。这些巡防力量24小时开展治安巡逻防控,提高现场抓获率。
2017年1月1日,斫曹派出所驻村辅警下村巡逻时,协助派出所民警成功抓获外地诈骗犯罪嫌疑人3名。据悉,该三人以阿美(化名)为首,以“彩礼钱”为由头对邵东斫曹乡村民陈某实施诈骗。嫌疑人归案后,警方还为村民陈某挽回了25000余元经济损失。
做实摸底排查严打击
“这就是我们的下村摸排表格,每次下村,我定会拿上这个”。灵官殿派出所驻村辅警胡理笑着说。
为了明确工作目标,该所为驻村辅警制作了下村摸排表,重点对辖区内缉枪治爆、吸毒贩毒、地下六合彩赌博等重点治安管控对象情况进行摸排,做到精确打击。今年1月份,灵官殿派出所通过驻村辅警摸排线索抓获吸毒人员抓获毒贩3名,吸毒人员7名。
在上门走访排查矛盾纠纷的同时,驻村辅警还广泛听取群众意见,收集群众需求,为群众办理户籍类业务20余起,让群众不用跑腿,在家中也能办业务,明显方便了群众,尤其是上了年纪的村民。
2月13日17时许,邵东县公安局水井头派出所接到报警称,在杨柳村加油站旁边有个70多岁的老人走失了需要救助。接到报警后,驻村辅警陈磊迅速赶赴现场展开询问,老人的情绪很激动,说不清自己的名字和家庭住址,一番考虑之后陈磊决定先将老人带回所里。到所里后,陈磊马上给老人倒上了一杯温热的水,并不断和老人亲切交谈,安抚老人,老人心情逐渐平复下来。随后,细心的陈磊发现老人一侧的口袋里放有一张小卡片,上面可能有老人身份信息的一些线索,遂马上翻出来看,卡片上果然写有名字和联系方式。民警立即根据这张行银行卡展开调查。经核实:老人名叫刘某英,家住邵东县皇帝岭场。当天下午,老人在家人不知情的情况下独自一人从家里走至水井头杨柳村加油站时迷路。随后,老人的家属将老人接回,并对辅警陈磊热心救助走失老人的事连连道谢。
严管安全生产保民安
2017年2月25日,邵东县佘田桥镇一黑打火机加工作坊被佘田桥派出所民警、辅警捣毁,现场查获气体打火机成品和半成品75件,共计约75000个气体半成品和成品打火机。现该打火机加工窝点被依法取缔;曾某因涉嫌非法开设一次性气体打火机加工窝店被邵东县公安局依法行政拘留。
经查,曾某自2016年3月份开始在邵东县佘田桥镇兴旺路76号门面开设一次性气体打火机组装作坊。该打火机组装作坊消防设施不齐全,操作程序简易不规范,场地设置不符合国家法律规定。并且,该处周边住着大量的居民,一旦发生火灾,可能严重威胁居民的公共安全。
据悉,该县经常组织驻村辅警经常性对辖区内的相关的消防重点单位和场所开展安全检查,同时组织所有驻村辅警对烟花爆竹非法销售点进行集中清理整顿。
在2017年春节期间,加强重点单位、和安全的隐患排查,依法关闭了9家非法的烟花炮竹销售点,成功消除消防安全隐患,保障辖区内百姓度过了一个平安祥和的春节。
做足治安宣传严管控
2016年12月15日,《人民公安报》用一个整版的篇幅,重点宣传推介“一村一辅警”工作经验,在全国公安机关引发热烈反响。
2017年2月22日,中央主流媒体人民日报、中央电视台,新华社、光明日报、经济日报、法制日报等来到邵东廉桥,采访“一村一辅警”工作。采访组通过座谈了解、实地采访、现场访谈等形式,全程采访了“一村一辅警”工作。采访组对邵东“一村一辅警”工作给予了高度评价,他们表示,在驻村辅警身上看到了精气神,看到了农村社会治安的渐渐好转,并表示要将所见所闻传播出去。
自推行“一村一辅警”以来,该县强化入户宣传,开展防范教育。走村入户,通过走访摸排的方式积极开展治安防范、法制宣传、信息搜集、风险排查、服务群众、执法回访等工作,充分宣传公安工作成效,大力争取群众理解支持,进一步提升了人民群众的安全感和满意度。各大队各村印制宣传彩页,制作宣传横幅和宣传板报,有针对性地组织辅警进村入户宣传。
为了提高驻村辅警的业务素质能力,提升公安队伍整体战斗力,县公安局组织“一村一辅警”分批开办“夜校培训班”。培训通过讲评授课和队列训练的方式,增强基层辅警人员的责任意识,强化自身素质,提升业务能力,使基层辅助力量充分发挥作用。
黄陂桥派出所对驻村辅警进行了法律知识纠纷调解、接处警、保护现场等方面进行了培训,为了提高巡逻、走访效率,为驻村辅警配备了警用摩托车,自行车等交通工具并;灵官殿派出所要求驻村辅警开展“大宣传 大摸排 大管控”行动,在全镇范围内张贴《灵官殿镇禁赌、禁毒公告》200余份,要求所有镇辖单位工作人员、各村村干部、党员组长分别签订《禁赌、禁毒承诺书》,大力营造打击聚众赌博、地下六合彩和禁毒的严打高压态势,进一步净化了辖区的社会风气。
做好交通疏导保畅通
“往年春节回家过年,城里堵车乡里堵车,今年春节回家过年,城里不堵乡里不堵。”常年在外经商的罗先生回邵东度春节时由衷地感慨。
春节期间,该县为进一步加强治堵及交通秩序整顿工作,坚持“慢进快出”的交通组织疏导原则,最大限度地减小交通压力;坚持在交通高峰时段进行前置疏导和增加辅警上路执勤制度,特别是早晚高峰时段,在学校门前等设置疏导岗位,尽可能安排辅警协助并形成长效机制。
“祝你生日快乐,祝你生日快乐……”1月29日(农历大年初二)晚,邵东县公安局流泽派出所食堂里,传出《祝你生日快乐》歌和一阵阵欢声笑语。原来,这是同事们在为“一村一辅警”工作站的22岁驻村辅警邓金涛过生日!小小的食堂围满了值班的同志,在所长莫明琰的带领下,大家齐声为邓金涛唱起了生日歌,共祝他生日快乐。
邓金涛说,今年的生日,是他过得最有意义的一次生日。选择“驻村辅警”这个职业,他感到非常自豪!吃罢生日蛋糕,邓金涛的身影又出现在了维护交通秩序的现场……据悉,春节期间,流泽镇道路交通事故起数、人员伤亡损失指标同比均大幅下降,也未发生道路交通拥堵情况,为广大群众欢度佳节提供了安全、畅通的道路交通环境。
“一子落而满盘皆活”。该县通过“一村一警”模式,实现了警务功能从被动反应向主动预防转变、警务主体从单打独斗向多元协同的转变。辅警工作站已成为群众家门口的派出所,打通了联系服务群众的“最后一公里”。