管理：铁规治警建奇功
邵阳新闻在线讯（记者 曾旭辉 通讯员 肖亦新 潘帅成）——明确“一村一辅警”工作站辅警管理模式。按“谁用警、谁管理、谁考核”的原则，工作站辅警由派出所直接管理和考核。市公安局成立专门的“一村一辅警”管理办公室，和市局“落实办”合署办公，负责对县市区公安局辅警管理的业务指导和工作督导，各县市区同步成立辅警管理办公室，负责对本单位“一村一辅警”人员、编制、经费、业务工作的直接管理。工作站辅警在从事本职工作的同时，协助参与村支两委治安、安全、法制、消防等相关工作。派出所对管区民警和村级辅警实行“分片管理、双重考核”，坚持“一月一考核，一周一集中，一天一报告”制度，派出所管区民警每人管理5至7个工作站，具体负责片区内村工作站辅警日常工作指导、日常管理和考核，工作站辅警每天向管区民警电话报告工作。派出所每周五组织辅警集中学习训练一天，每月对工作站辅警考核一次，工作站辅警考核结果与管区民警挂钩，辅警考核成绩好，管区民警的考核成绩就好，辅警考核成绩落后，管区民警当月考核即评落后，通过采取“双重考核，绩效捆绑”措施，促成了管区民警和辅警加速磨合，迅速形成合力、发挥效力。
——出台《一村一辅警工作站管区民警和驻村辅警工作考核办法》，明确工作站工作目标、服务内容、管区民警职责、驻村辅警职责和考核奖惩制度。为加强对辅警的管理，防止出现慵、懒、散现象，各县市区制定了《一村一辅警工作站管区民警和驻村辅警工作考核办法》，量化为百分制，规定了工作站辅警“调处治安纠纷、采集基础信息、安全防范宣传、治安巡逻防控、交通安全协管、掌握社情民情”等8项工作职责和管理制度及驻村民警工作职责，要求工作站辅警除参加每周一次集中学习和派出所临时统一行动外，其余时间都在工作站工作，工作时间与派出所民警同步。辅警考核结果与辅警工资待遇直接挂钩。按工作职责，具体量化细化，由管区民警每月考核评分，每年的6月和12月，分别召集15名以上本村村民对该村辅警工作站进行面对面评议打分，评分结果做为绩效考核重要依据，考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。表现优秀的和不称职的在当月考核中按规定加减分，派出所负责对考核结果审核把关，并将考核结果上报县市区公安局辅警管理办公室，作为辅警工资发放的依据。年底以县市区为单位对所有辅警进行考核，排名前30名的进行表彰奖励，排名后10名且考核得分低于60分的评定为不合格并予以辞退。
——统一工作站标牌标识和工作台账。根据“一村一辅警”工作站职责，我市各级公安机关统一制作了辅警工作站标牌标识、阳光台和法制宣传专栏，统一印制了工作日志、服务群众登记册、安全检查登记册、信息登记册等八种工作台账，统一印制了便民宣传手册、防诈骗宣传手册等宣传资料。驻村辅警的日常工作内容、工作量、工作效果都从台账上得以体现，工作台账记录作为辅警考评的重要指标纳入绩效考评，从而激发辅警的工作热情，有效防止辅警在工作中的不作为、不履职现象的发生。