依法履职护公平 创先争优竞风流

　　 邵阳新闻在线讯（通讯员 姜威）更扬云帆立潮头,再踏层浪辟新天。近日，湖南省人民检察院向最高人民检察院推荐邵东县人民检察院为“全国先进基层检察院”。从湖南省先进基层检察院，到湖南省文明标兵单位，再到全国先进基层检察院，三年三大步，三步三跨越，是什么让邵东检察院脱颖而出，连创辉煌？带着敬佩、带着疑问，笔者走近了邵东检察院。

　　以维护公平正义为立足点，强化证据审查打造执法质量高标准

　　“案件证据审查过程中要炼成一双‘火眼金睛’，‘精准’办案，不放过一个罪犯，不冤枉一个好人，让群众时刻感受到公平正义就在身边。”邵东检察院检察长张世杰与笔者谈起刑检工作时如是说。 

　　在办案实践中，要从堆积如山，动辄上百页乃至上千页的案卷中发现蛛丝马迹，其难度不亚于大海捞针。这时，如果不加强证据审查，没有检察官的一双“火眼金睛”，稍有不慎，案件的真相就有可能湮没，真正的犯罪嫌疑人可能成为漏网之鱼，而无辜的人可能身陷囹圄。

　　2015年初，邵东县廉桥镇界田村两户村民发生纠纷，其中一名六旬老人倒地，椎体压缩性骨折，法医鉴定结果是轻伤一级。事后，犯罪嫌疑人刘某被刑拘。但邵东检察院侦查监督科的检察官在审查案发时的视频监控录像时发现了一个重要细节，老人虽然摔倒在地，但是是在绊到自己的女儿后才倒地的，刘某并没有使用暴力，由此决定对刘某不予批准逮捕。由于伤者家属在网络上炒作，此案引起了广泛关注。为确保案件处理准确、客观、公正，邵东检察院邀请人民监督员、邵东县人大、县委政法委等有关部门负责人、媒体记者参加检务公开评议会，人民监督员以不记名的方式对该案进行了评议，一致认为“不应对犯罪嫌疑人刘某作批准逮捕的决定”。当天下午，该院以涉嫌犯罪事实不清，证据不符合逮捕条件，对犯罪嫌疑人刘某作出了不批准逮捕的决定，切实维护了法律的尊严，避免了一起错案发生。

　　邵东县社情复杂，流动人口多，刑事发案率较高，刑事案件约占全市四分之一，在案多人少的情况下，邵东检察院充分履行审查逮捕、审查起诉职能，“精准”打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪等影响人民群众安全感的犯罪。2013年以来，该院侦查监督部门共受理各类刑事犯罪案件1707件2393人，经审查批准逮捕1329件1727人，不捕434件597人；公诉部门受理各类刑事犯罪案件1897件2692人，经审查提起公诉1342件1861人。尽管案件多，但他们的并没有放松对案件质量的高标准、严要求，2009年至今执法质量考评连续6年位居邵阳市检察系统第一名，并且连续三年均有案件被省检察院评为优秀案件。

　　以反腐倡廉为着力点，为优化经济发展环境打造一流政务环境

　　养一身正气，去半点私心。在邵东检察院，有一支打得了硬仗，啃得下“硬骨头”的反贪铁军。

　　为了获取双清公安分局禁毒大队原大队长李某等人涉嫌受贿的犯罪线索，邵东检察院反贪局干警加班加点、通宵达旦奋战，历时数月，没休过一个双休日，但是没有一个人喊苦叫累，他们只有一个信念：“绝不让一个贪腐分子漏网”。最终查明，李某在2013年10至2013年12月期间，利用职务便利，徇私枉法，为隆某出具虚假立功材料，涉嫌收受行贿人财物3.5万元。与其一同落马的还有一名副大队长。

　　魏家桥镇原党委书记李某挪用公款300万元案，中国石化邵东县支公司财务股原副股长张某贪污、职务侵占160万元案，邵东县大禾塘街道办事处双路村原村支书卿某等人挪用公款800万元案……每一次查办贪腐案件都是一场权与法、情与法的较量，但被告人都得到了应有的惩罚，此间凝聚了邵东检察院反贪干警不少的心血和汗水。

　　近三年来，邵东检察院共立案查处贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪47件70人。开展个案预防、行业预防、重点工程预防32个，深入案件多发领域开展预防调查50余次，形成调查报告20个，结合办案发出检察建议58份，提出预防对策100余条，帮助发案单位堵塞漏洞、建章立制。开展预防职务犯罪法制讲座19次，受教育人数达2400余人。该院提出的“严惩职务犯罪，优化发展环境”的工作思路，为邵东县打造优良的政务环境，促进经济发展起到了积极推动作用，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

　　以保障服务民生为出发点，双管齐下倾力打造“民生检察”

　　“所谓执法为民，就是要树立民本理念，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。”近年来，邵东检察院将精准扶贫、“两法”衔接作为打造“民生检察”的两张“名片”，一方面着力提升保障服务民生能力，深入开展“精准扶贫”工作，把检察工作触角延深到基层最前线；另一方面，充分发挥行政执法与刑事司法“两法”衔接作用，延伸法律监督触角，切实维护民生民利，受到了群众的一致好评。 

　　抓扶贫，惠民生。“400多村民整天就盼着喝水问题能得到解决，你们来了后终于看到眉目了。”双凤乡复兴村的几位村民遇到深入该村调研扶贫情况的张世杰检察长时激动地说。双凤乡复兴村有6个村民小组，人口445人。由于地处山区干旱走廊，村民饮水十分困难，经常要到离家数公里远的水库挑水。该村成为邵东县检察院的对口扶贫单位后，该院扶贫工作组多次到复兴村实地调研，全面摸清了该村的情况，并与村委一起制订了发展规划，把安全饮水这一特急民生问题作为突破口，多方筹集扶贫建设资金用于修建引水渠、蓄水池。目前，第一笔引水渠建设款已经汇入该村集体账户。

　　强监督，护民利。2015年初，邵东县某装饰公司拖欠10余名员工工资多达16余万元，严重损害了员工的合法权益。获知这一情况后，该院侦查监督科立即派员介入。经检察官审查，该公司负责人的行为已构成拒不支付劳动报酬罪，遂要求公安机关立案侦查。迫于法律的威严，该公司负责人支付了所拖欠的工资。仅2015年一年，该院就办理拒不支付劳动报酬案9起，且全部成功移送，为70余名劳动者追回报酬106万元。

　　2013年至2015年，邵东检察院专项立案监督118件123人，严惩挪用侵占惠农资金、制假售假等危害民生民利的违法犯罪行为，尤其是对食品药品安全案件实行“零容忍”，保障了群众“舌尖上的安全”。如社会广泛关注的“10.24”特大病死猪肉案，涉及病死猪肉万余吨，涉案金额上亿元。邵东县检察院向法院提起公诉后，该案已有14名被告、2家单位被定罪。此举有力地打击了不法分子的嚣张气焰，有效地维护了群众的合法权益。

　　海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。邵东检察院全体干警在依法治国道路上步履铿锵、拔钉抽楔，正不断推动各项工作迈向新台阶。