大祥区人民检察院侦监科优化经济发展环境出硕果

　　邵阳新闻在线讯（通讯员 赵圳晨）为全面履行侦查监督职能，优化全区经济发展环境，按照省、市检察院统一部署，大祥区检察院决定于2015年8月至2016年7月开展为期1年的“优化经济发展环境专项侦查监督活动”。而在此之前,作为检察机关刑事诉讼第一关的把关人，解民愁、宽民心、安民意，已经为地方经济大局保驾护航多年。

　　知微见著、检察建议解民愁

　　“除非从我身上轧过去！否则谁也别想过去”76岁的杨老汉又一次搬个小马扎坐到了马路中间，对面4辆东江环保公司垃圾车的司机纷纷走下来，今年第6次了啊，大家都束手无策。这才被刑满释放的老人又在堵垃圾车，这是图什么呢？这是今年发生的第三人次的堵车事件了，在垃圾填埋场到底发生了什么？当杨老汉又一次以涉嫌破坏生产经营罪被送到大祥检察院侦监科后，出于困惑，承办人吕崇慧来到了东江环保公司经营的邵阳市生活垃圾填埋场，向附近居民打听情况。原来，由于与群众沟通不及时，运输车辆漏水、填埋区除臭等问题不能让群众得到满意的答复，该垃圾填埋场自正式运行起便一直饱受诟病，堵车事件时有发生，甚至发生过大规模的群体事件，而该垃圾填埋场负责着整个邵阳市区的垃圾运输处理，作业一经受阻直接影响着整个市区的卫生环境与居民居住的舒适程度，甚至为邵阳市正在进行的争创国家卫生城市工作蒙上了一层阴影。

　　了解情况后的吕崇慧忧心忡忡，回到院内将自己的了解的情况提请科室研究，经讨论后大家一致认为，堵车并非公民的个人过错，当地政府与环保公司更应该承担起相应的责任。8月10日，反复斟酌后的检察建议从侦监科顺利发出，文件中督促环保公司加强自身生产、运输、环保的责任并公开透明自己公司垃圾的处置流程，建议当地职能部门能向民众做好解释工作并将普法宣传工作常抓不懈。

　　很快，被高度重视的检察建议得到了回复。根据检察建议，蔡锷乡人民政府召开了专题法制教育宣传会议、以杨松生等人为例，向群众宣传理性维权，并当场接受群众问题反映。东江环保公司将其填埋库区空气污染控制问题、污水收集处理问题及其他群众反映的渗漏和臭气等环境问题，进行了专业且详尽的回复，并会同乡政府、城管局就这些问题进行会商，确立了相关措施，减少对周边群众的影响。检察建议被落到实处，承办人松了一口气，忧心忡忡的居民也舒展了眉头。

　　亡羊补牢、两法衔接宽民心

　　“这家工厂的工业废水怎么可以直接排放到沟里去？金属铬超标十余倍？这对土壤和水源影响太大了，可能构成破坏环境罪了!”今年7月，在与市环保局进行例行的“二法衔接”工作时，侦监科科长吕崇慧一眼就看到了这宗案卷的不合理之处。

　　案卷显示，该不锈钢门花厂自2013年起便将电解清洗门花产生的废水在未经任何环保处理的情况下，通过其私设的一根暗管直接从清洗池中排放至厂房附近的一土坑内。案卷后附的图片里，土坑四周干枯的草木、发黑的泥土触目惊心。更让人揪心的是，土坑里的水汇入河流主干道后会被邵阳市第四水厂截流，而第四水厂，正负责着下游邵东县近百万居民的生活用水。意识到后果的严重性，吕崇慧当机立断，要求该局补充证据后作为刑事案件移送公安机关，希望能挽回损失。

　　目前，公安局大祥分局已经展开侦查，厂房已被紧急叫停，并对水源进行检测，目前案件正在进一步审理当中，吕崇慧坚定地表示：破坏水源就是破坏我们的生命之源，幸好亡羊补牢、犹未为晚，我们一定要保障好百姓的健康与平安。

　　惩前毖后、打击非访安民意

　　“对，我就要100万！不给我还去北京！”面对原交通技工学校退休职工刘某的缠访，市交通局工作人员都不堪其扰，工作无法开展，人心也浮躁不安。

　　得知此情况，侦监科主动介入调查，发现刘某由于对养老金问题不满，且其在某次在市交通局缠访中与保安发生肢体冲突误伤了一颗门牙，因此向市交通局提出100余万的天价赔偿。在其要求得不到满足后，10年内36次进京越级上访，并缠访、闹访，已经严重影响了市交通局及公、检、法、司四大司法机关的正常工作秩序。市交通局负责人坦言，十年来接访费用已花了80余万，人力物力更损耗严重，已经极大地消耗了公众资源，希望通过司法途径来解决此事。受理此案后，承办人吕崇慧本着治病救人的心联合公安、交通技校、市交通局对刘某进行多方劝解，积极化解矛盾，无奈刘某并不听从劝告，且态度恶劣表示仍将进京缠访、闹访。

　　为维护社会公共秩序，大祥检察院侦监科启动提前介入的法律监督程序，联合公安部调查取证并依法对其提起公诉。日前，刘某以涉嫌妨碍公务罪被大祥区法院一审判处有期徒刑一年，这是我市唯一一起对非法信访行为进行处罚的案件。

　　近年来，大祥区检察院侦监科以法治思维和法治方式为引领，依法处理经济社会发展中所引发的影响稳定的问题，彰显了检察机关在服务经济大局方面敢担当、善担当的责任意识和执法能力，不愧为人民群众生产生活中的“守护神”。