武冈市司法局做好“四结合”对接信访工作化解矛盾维稳

　　邵阳新闻在线讯（通讯员 张颉如）武冈市司法局结合自身工作职能，立足社会矛盾化解的实际，多策并举，认真做好“四个结合”，将大量信访问题引向法制化解决轨道，对接信访工作化解矛盾维稳促和谐。

　　一是注重法制宣传教育与信访工作相结合。武冈市司法局不断总结普法工作经验，推出了“学好‘专业法’、提高执行力”新举措，并且以武冈市委、市政府的名义下发文件，明确要求乡、镇、街道办事处、市直机关各单位根据各自部门的职能，结合本单位、本部门的工作特点，重点注重本行业常用法律、法规的学习，突出一个“专”字，强调一个“实”字，提高本单位的依法行政能力，并将领导班子学法纳入各级各部门领导干部年度绩效考核，对行政执法部门实行全员专业执法考评，从而激励各部门、单位干部职工的学法积极性，做到学用结合，既增强了干部专业知识，又提高了机关行政效能。自开展“学好专业法，提高执行力”活动以来，据统计，行政复议案件比同期下降35%。严格落实“专业法”闭卷考试和领导干部年度述法制度，进一步强化领导干部法治理念，提高依法行政的能力；通过推进“法律六进”等活动形式和平台，广泛深入开展法制宣传教育，营造依法信访氛围。

　　二是突出人民调解与信访工作相结合。积极构筑大调解格局，充分发挥人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。人民调解组织在工作过程中发现有信访案件或者当事人有信访苗头的，及时通知信访部门；同样，信访部门在工作过程中若发现有关人民调解的案件，则通知人民调解组织主动介入予以处理。为信访部门提供参加信访调解工作的人选，定期参加接待、协调、调处，等；对有可能通过人民调解委员会调解解决的信访案件，信访部门将案件移交所在地调委会调处；对应通过行政调解的案件，有权处理信访问题的行政机关参与行政调解，督促有关行政职能部门依法履行职责，教育信访当事人合理反映诉求。认真组织开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项行动。今年以来，该市各级调解组织共排查各类矛盾纠纷1621起，调处1456起，调解成功1456起，陈年积案化解率达80%以上，如争执金额102万元的姚某交通事故纠纷、法院判决未能了结的夏某赡养纠纷、争执近20年的“毛氏祖坟”纠纷等，均能案结事了。预防和制止群体性上访事件16件，有力维护了社会稳定。

　　三是拓展法律服务与信访工作相结合。健全村、乡镇、市三级法律顾问网络，为各级政府依法决策、依法管理把好关，同时发挥法律工作者优势，主动介入维护社会稳定工作，努力畅通和拓宽信访工作渠道。组织律师积极参与市级领导“周一接访日”活动，要求基层司法所广泛建立信访工作法律顾问制度。在当地信访部门设立人民来访法律顾问室，组织政治素质高、业务能力强、经验丰富的法律服务人员参与信访值班，为涉法信访案件提供法律咨询和法律服务，引导信访者通过法律救济的途径解决问题。将一部分信访问题引向法律解决的轨道，减少和避免重复访、越级访的发生。

　　四是强化法律援助与信访工作相结合。武冈市司法局坚持“巩固提高，创新发展”的思路，以“强化服务，提高质量”为中心，以“扩大覆盖，有援必援”为主线,以服务民生、维护公平正义为目标，进一步健全法律援助工作网络，降低受援门槛，简化法援程序，开通“法律援助直通车”，开展农民工讨薪、残疾人维权和工伤职工救助等多项法律援助专项行动，增加和谐稳定因素。今年来，法律援助中心受理法律援助案件152件，其中请求支付劳动报酬案件30件，工伤案件6件，为信访当事人提供法律援助5件，实现了法律援助参与化解信访案件的新突破。

　　武冈市司法局不仅对法援案件有援必援，还狠抓法律援助质量建设，实行听庭制度和回访制度，突出援助重点，化解纠纷矛盾，将信访问题消灭在萌芽状态。1是加大对农民工的援助力度。以钟某追索劳动报酬案为契机加大对拖欠农民工资，假种子、假化肥等坑农案件的援助力度，为他们讨回了公道，有效遏制了该类事件的发生。为表达感谢之情，他们送来了“劳动报酬无着落，法律援助解民忧”的锦旗,武冈电视台，邵阳晚报也对此事进行了专题报道。2是加大对妇女儿童的援助力度。以饶某家庭暴力为突破口，加大对家庭暴力、小孩抚养和老人赡养、妇女维权等方面的援助力度。有力遏制了家庭暴力案件的发生，大力维护了妇女的权益。受援代表送来“家庭暴力十年无解，法律援助一朝得脱”和“交通肇事推责任，法律援助得赔偿”的锦旗，以示感谢。