新邵县人民法院坚持能动司法 创建人民满意法院

　　新邵县人民法院着眼于经济社会发展大局，以人民群众是否满意为标准，牢固树立能动司法理念，认真践行司法为民宗旨，充分发挥审判职能，积极创建人民满意法院，为促进新邵经济健康发展、维护社会和谐稳定做出了应有贡献。2008年以来，该院年平审结各类诉讼案件1100余件，执结各类案件420余件，并化解了一批涉诉信访案件。

　　俯身走基层服务发展大局

　　“杨院长，欢迎您来我们公司指导工作”！湖南新龙矿业有限责任公司的董事长袁圣祥亲切地握住新邵法院党组书记、院长杨大书的手，满脸都是掩饰不住的笑意和高兴。杨大书院长一行来到该公司走访，与公司领导和员工代表进行座谈，并就公司反映的问题和困难及时进行答复和协调。杨大书院长同其他党组成员每年都是这样，带队深入企业和学校、农村和社区调研走访，掌握了大量一手材料，找准了法院服务大局、服务群众的切入点和着力点。与此同时，该院根据县委的部署，积极开展“双联双送”活动，法院领导和干警们挨家挨户上门走访，认真宣讲党的法律和政策，仔细排查、化解矛盾纠纷，耐心解答群众的疑问和困惑，给困难户送温暖和爱心，融洽了干群关系。2012年4月，杨大书院长亲自带领干警为潭府乡跃进村村民修复年久失修的水库引水渠，保障了近三百亩稻田的春耕生产，深受村民欢迎和好评。

　　“电话联络回访”活动是该院开展的另一项特色活动。2009年以来。该院每年都安排女干警对全县所有固定电话用户和上一年度所有已结案件的当事人进行电话联络回访，重点宣传法院的各项工作，征求他们对法院工作的意见和建议。活动至今，该院共电话联络回访群众和当事人4万余人次，征集建议1200余条。

　　进入21世纪以来，筱溪水电站、晒谷滩水电站、沪昆高铁、安邵高速、衡邵高速等20多项国家、省、市重点工程相继落户新邵，拉动经济增长的同时，也出现了一些矛盾，特别是征地拆迁问题：涉群体多，利益关系复杂，处理难度很大。据统计，仅2009年以来，全县重点工程征用农村集体土地7000余亩，覆盖12个镇乡，需移民拆迁9000余栋12900余户，移送法院申请强制拆迁的每年都不低于10起。该院充分发挥行政审判职能，深入贯彻和谐拆迁理念，打足打好法律政策宣传牌和感情牌，多措并举开展思想疏导工作，并尽力帮助解决拆迁户的合理诉求和实际困难，用真诚和耐心打动拆迁户，引导他们主动拆迁，使移民拆迁户主动履行率高达99.9%，没有发生一起暴力抗法和涉诉涉访事件，确保了重点工程建设顺利开展，新邵县委、县政府对法院工作给予了充分肯定。

　　调解止纷争力促社会和谐

　　“做好调解工作，是人民法院为大局服务，为人民司法的重要途径，是审判工作兼顾公正、效率、效果的切入点，是解决法院当前面临的各种问题的突破口，是我们实现定分止争，案结事了工作目标的有效方法，是预防信访案件发生的主要渠道，任何时候都只能加强，不能削弱”，杨大书院长深谙调解的重要性，不但逢会必强调调解，而且逢案必看调解，引导干警牢固树立调解优先理念。走进新邵法院“温馨调解室”，每年都要在此成功调解70余起疑难复杂案件。

　　新邵县人民法院在充分发挥审判职能的同时，认真贯彻“调解优先，调判结合”的工作原则，积极构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解体系，推进诉讼调解与非诉讼调解的有机衔接，加大对人民调解员的指导培训力度，推行“五全”调解模式，即：“全员调解、全流程调解、全领域调解、全系统联动调解、全社会联动调解”，实现了案件调解撤诉率、服判息诉率两上升，涉诉信访率和强制执行率两下降的良好局面。2008年以来，该院年平民商事案件调解撤诉率、自诉和刑事附带民事案件调解率、执行案件自动履行与和解率、行政案件协调率分别为63.9%、96%、61%、95%。该院的调解工作经验先后被最高法院、省市县政法委、省市法院以简报的形式予以表扬和推介，《人民日报》也给予了报道。

　　只要案件有1%的可能，就要付出100%的努力进行调解。这种观念已深深渗入新邵干警的骨髓，成为干警全力以赴、千方百计开展调解工作的不竭动力。该院广为流传的“法官卖酒”的故事就是这一现象的生动写照。2010年，民二庭的老法官刘志酬承办了原告孙某与被告李某雇员受害赔偿一案，经过刘法官的努力，当事人达成了调解协议，李某也给予了赔偿，但尚欠600元钱却一直不肯再支付，刘法官好不容易再次做通李某的思想工作，可在约定履行的那天，李某并没有带钱，而是拎来了六件椰岛鹿龟酒，准备用酒冲抵600元赔偿金，这下孙某不干了，要求法官马上判决，并与李某发生了争执。刘法官便提议到街上把酒卖掉，解决纷争。最终，在刘法官的帮助下，一家批发部的老板将酒买了下来，一桩一波三折的案件划上了圆满的句号。

　　用心办实事提升法院形象

　　“大家快去看热闹啊，法院正在王老汉家中开庭审理案子呢”，“法院把法庭开到百姓家，这可是件新鲜事，走，大家都看看去”。这是新邵法院在该县最偏远的村庄——指云村开展巡回审判的一个小插曲。为方便群众诉讼，提高群众的法律知识和水平，新邵法院大力发扬马锡五审判方式的优良传统，积极推行巡回办案、就地开庭、现场调解的办案方式，深受群众欢迎和好评。近三年来，该院增设巡回审判点7个，巡回办案217件，旁听群众3万余人。

　　类似的便民措施还有很多，诸如上门立案，送纠纷款上门，专人导诉，柜台式诉讼服务，残疾人通道，诉讼风险提示、告知制度，“网上开庭”、预约接访、司法救助等便民利民举措的施行，充分体现了法院的人文关怀，切实方便了人民群众诉讼，桩桩件件都办到了老百姓的心坎上。新邵法院认真践行“人民法官为人民”主题实践活动，从2008年的《司法为民十项举措》，到2010年的《司法为民工作58条》等制度的施行，深入、拓展和细化了司法为民的各项举措，确保了司法为民效果。

　　当事人常常抱怨，“官司打赢了，却拿不到钱，判决书往往成了一张白纸”。为解决执行这一难题，维护胜诉当事人合法权益，新邵法院不断改革执行机制、创新执行方法，开展大规模的“清积”活动，对所有执行积案进行清理，执结了一大批老大难案件。不断巩固和完善执行联动、执行威慑机制，联合各金融机构、房产局、工商局等单位开展存款、财产专项清查活动，采取发布高额消费、司法拘留、罚款等措施，严厉打击有财产拒不履行的被执行人。近三年来，该院执行人员的足迹踏遍了全国的大部分省区，行程9万余公里，执结各类案件927件，执行到位标的额1500余万元。